Le budget et les finances du système éducatif
Retrouvez les chiffres clés du financement et du budget du ministère de l'Éducation nationale et de la Jeunesse et du système éducatif.
Le budget du ministère
Premier budget de l’État, le budget 2021 du ministère de l’Éducation nationale, de la Jeunesse et des Sports répond à des impératifs de justice sociale : l’élévation générale du niveau et la réduction des inégalités.
Chiffres clés 2021
Hors crédits du plan de relance, le budget du ministère de l’Éducation nationale, de la Jeunesse et des Sports demeure en 2021 le 1er budget de la Nation :
- 55,1 Mds € hors contributions aux pensions de l’État
- 76 Mds € y compris contributions
Il se décompose, hors contributions aux pensions de l’État, en :
- 53,6 Mds € consacrés à l’enseignement scolaire (en hausse de 3 %, dont +2,3 % de masse salariale et 11 % sur les autres crédits)
- 69 M € consacrés à la jeunesse et à la vie associative (en hausse de 6 %)
- 802 M€ (dont 170 M€ de taxes affectées) consacrés aux sports (en hausse de 20 %)
Hors cotisations sociales aux pensions de l’État, le budget du MENJS est en hausse de 1,8 Md € par rapport à 2020 :
- +1,6 Md € sur le périmètre enseignement scolaire (dont 154 M€ au titre de la réforme OTE)
- +39 M€ sur le périmètre jeunesse et vie associative
- +136 M€ sur le périmètre sports
Le coût d'une scolarité
En 2019, la dépense moyenne par élève ou étudiant, tous niveaux confondus, est de 8 920 euros. Mais elle varie fortement suivant le niveau d’enseignement : de 7 110 euros pour un élève scolarisé en préélémentaire, jusqu’à 15 710 euros pour un étudiant de classe préparatoire aux grandes écoles (C.P.G.E.).
La dépense moyenne par élève
| Niveaux d'enseignement | Effectifs | Dépense moyenne par élève (euros) | Dépense globale (milliards d'euros) |
| Enseignement pré-élémentaire | 2 463 400 | 7 110 | pour le premier degré : 29,7 |
| Enseignement élémentaire | 4 189 400 | 6 940 | |
| Collège | 3 413 200 | 8 790 | pour le second degré : 38 |
| Lycée général et technologique | 1 619 600 | 11 300 | |
| Lycée professionnel | 643 800 | 12 740 | |
| Classes préparatoires aux grandes écoles (CPGE) | 85 100 | 15 710 |
Source : Ministère de l'éducation nationale, "Repères et références statistiques", 2021
Ces dépenses correspondent surtout à des dépenses de personnel.
Les écarts résultent des différences de taux d'encadrement (nombre d'élèves par classe), de statut des enseignants, des caractéristiques de chaque type d'enseignement (les dépenses de fonctionnement matériel sont par exemple plus importantes pour les formations techniques).
Comparaisons internationales
Concernant les dépenses moyennes par élève, la France figure parmi les premiers pays de l’Organisation de coopération et de développement économique (OCDE) pour l’enseignement secondaire, elle est au-dessus de la moyenne de l’OCDE pour l’enseignement supérieur, et en-dessous pour l’enseignement primaire.
| Primaire | Secondaire | Supérieur | |
| Allemagne | 10 096 | 13 926 | 19 324 |
| France | 8 724 | 15 107 | 17 420 |
| Italie | 9 947 | 12 849 | 12 305 |
| Royaume-Uni | 11 679 | 13 247 | 29 911 |
| Espagne | 8 329 | 10 928 | 13 800 |
| Suède | 12 911 | 13 616 | 26 147 |
| Japon | 8 978 | 11 219 | 20 537 |
| Etats-Unis | 13 139 | 15 609 | 34 036 |
| Moyenne pays O.C.D.E. | 9 550 | 11 590 | 17 065 |
Source : OCDE (2021), Regards sur l’éducation 2021 : Les indicateurs de l’OCDE, Éditions OCDE, Paris,
La dépense d'éducation
En 2019, la France a consacré 160,5 milliards d'euros à son système éducatif, soit 6,6 % du PIB. La dépense moyenne pour un élève ou un étudiant est de 8 480 euros. Elle augmente avec le niveau d'enseignement, allant de 7 110 euros pour un écolier à 15 710 euros pour un étudiant en CPGE.
L'État est le premier financeur de l'éducation (55 %), devant les collectivités territoriales (23,1 %).
Le financement de l'éducation
En 2019, la dépense d'éducation a été financée à 55 % par l'État. Les familles et les entreprises participent également au financement de l'éducation.
La dépense intérieure d'éducation (comprenant les activités d'enseignement et les activités connexes, comme l'administration, les cantines, les transports scolaires, les livres scolaires, etc.) a été évaluée, pour l'année 2019, à 160,5 milliards d'euros, ce qui représente environ 6,6 % du produit intérieur brut (P.I.B.).
| Participation à la dépense globale d'éducation de 2019 (en millions d'euros) | Pourcentage de participation à la dépense globale d'éducation de 2019 | |
| Le ministère de l'Éducation nationale | 83 001 | 51,7 % |
| Les autres ministères | 5 193 | 3,2 % |
| Les autres administrations publiques | 2 603 | 1,6 % |
| Les collectivités territoriales | 37 077 | 23,1 % |
| Les entreprises et autres financeurs privés | 14 465 | 9 % |
| Les familles | 18 179 | 11,3 % |
Source : Ministère de l'éducation nationale, "Repères et références statistiques", 2021
La France dépense plus pour l'éducation en proportion du produit intérieur brut (P.I.B.) que la plupart des pays de l'Organisation de coopération et de développement économiques (O.C.D.E.).
Cependant, la part des dépenses publiques d'éducation dans les dépenses publiques totales est inférieure à la moyenne des pays de l'organisation de coopération et de développement économiques (O.C.D.E.).
Peut également vous intéresser
Le secrétariat général [SG]
Le secrétaire général dirige le secrétariat général du ministère de l'Éducation nationale, du ministère de l'Enseignement supérieur, de la Recherche et de l'Espace et du ministère des Sports, de la Jeunesse et de la Vie associative. Il assiste les ministres pour l'administration de leur ministère.
