Le rapport aborde trois aspects dominants de la préparation de la mise en œuvre pédagogique de la réforme : l'évolution du pilotage pédagogique du système éducatif, la manière dont les professeurs préparent – et se préparent – à la mise en œuvre de l'accompagnement personnalisé et de l'enseignement des langues vivantes, la mise en place des conditions d'un parcours d'orientation progressif et de réussite des élèves.