L’éducation nationale, cette année encore et plus que jamais, demeure une priorité forte du gouvernement comme en témoigne son budget, premier budget de la Nation.

Malgré une baisse attendue de 12 500 élèves entre premier et second degrés, les moyens d’enseignement seront en augmentation et les emplois des personnels administratifs préservés pour la seconde année consécutive.

La rentrée 2021 sera celle d’une priorité réaffirmée en faveur du premier degré, de la maîtrise des savoirs fondamentaux et de la prise en charge dès le plus jeune âge des difficultés d’apprentissage. Le second degré verra quant à lui ses moyens d’enseignement maintenus et même renforcés par les mesures d’accompagnement du Plan de Relance.

Le premier degré : une priorité constante, un taux d’encadrement inédit

À la rentrée 2021, une forte baisse démographique est attendue. L’école primaire, qui a accueilli 73 000 élèves de moins en septembre 2020, devrait voir ses effectifs diminuer d’au moins 56 000 élèves.

La déprise démographique cumulée pour 2020 et 2021 correspond à quelque 5 800 emplois.

Pourtant, avec 2 489 moyens d’enseignement créés en 2021, l’école primaire se verra soutenue de façon significative pour permettre à chaque écolier dès 3 ans de bénéficier d’apprentissages renforcés sur l’ensemble du territoire et donner les mêmes chances à tous d’une scolarité réussie.

Ces moyens d’enseignement supplémentaires et sans précédent dans un tel contexte démographique vont permettre de : 

• Disposer des moyens nécessaires pour l’effort consenti à l’école maternelle : instruction obligatoire à 3 ans, limitation des classes de grande section maternelle, CP et CE1 à 24 élèves sur tous les territoires, et enfin dédoublement des classes de grande section maternelle en REP+ ; 
• Atteindre un taux d’encadrement inédit avec 5,82 professeurs pour 100 élèves. Pour mémoire, ce taux était de 5,74 en 2020, de 5,64 en 2019, de 5,56 en 2018 et de 5,46 en 2017. Pour la quatrième rentrée consécutive le taux d’encadrement au primaire s’améliore dans tous les départements de France ;
• Renforcer spécifiquement les taux d’encadrement dans les territoires ruraux et ne fermer aucune école sans l’accord du maire (conformément à l’un des engagements présidentiels à l’issue du grand débat).

Ces mesures seront bien sûr réalisées en concertation avec les maires, notamment en appréciant avec eux les questions de faisabilité liées aux locaux scolaires.

Évolution prévue des effectifs élèves dans le premier degré à la rentrée scolaire 2021

Évolution nationale : - 56 243 élèves ( - 1,0 %)

La préservation des moyens d’enseignement pour le second degré

Le volume d’enseignement du second degré est maintenu pour la rentrée 2021.

Pour la rentrée prochaine, après une hausse d’élèves beaucoup moins importante que prévue en 2020, les collèges et les lycées pourraient accueillir jusqu’à 43 500 élèves en plus à la rentrée 2021 (+0,9%), notamment sur les formations post-bac. Afin de compenser entièrement la suppression de 1 800 emplois (ETP), l’équivalent de 1 847 ETP en heures supplémentaires annuelles (HSA) seront ajoutées aux moyens du secondaire.

En outre, les moyens prévus par le plan de relance viendront s’ajouter aux mesures de rentrée 2021. Ces moyens seront consacrés à :

• La poursuite de l’augmentation des places en BTS pendant une année supplémentaire afin de répondre à l’augmentation des vœux des élèves vers ces filières en 2020 ;
• Le maintien des efforts déployés en 2020 pour offrir un parcours CAP 3 ans à une partie des élèves de CAP qui étaient en première année au début de la crise sanitaire.

Ces ouvertures supplémentaires de places à la rentrée scolaire 2021, qui prolongent celles de la rentrée 2020, s’inscrivent dans le plan #1jeune1solution et renforcent les moyens de la filière professionnelle.

Les rectrices et recteurs d’académie vont poursuivre la préparation de la rentrée scolaire 2021 en allouant ces moyens aux écoles et établissements, en veillant à répondre au double objectif d’élévation du niveau général et de justice sociale.  

Évolution prévue des effectifs élèves dans le second degré à la rentrée scolaire 2021

Évolution nationale : + 43 500 élèves ( + 0,9 %)

Le renforcement des moyens dédiés à l’accompagnement des élèves en situation de handicap

À la rentrée scolaire 2021, 4 000 ETP d’accompagnants d’élèves en situation de handicap (AESH) supplémentaires seront déployés dans les académies.

Ajoutés aux 8 000 nouvelles implantations effectuées en 2020, cela porte le contingent total d’AESH à 77 697 ETP.

Le renforcement de ces moyens doit permettre l’accompagnement de l’ensemble des enfants en situation de handicap, conformément à l’objectif fixé par le président de la République lors de la conférence nationale du handicap du 11 février 2020.

À la rentrée scolaire 2020, ces moyens supplémentaires ont d’ores et déjà permis d’accompagner plus d’élèves en situation de handicap, soit 330 685 élèves (+22,8% par rapport à la rentrée 2019).