Un control imperfecto de las competencias básicas

Varias encuestas destacan el escaso dominio de las competencias básicas de los escolares franceses.

La encuesta Pirls (2016), que evalúa la comprensión lectora, muestra que, desde 2001, el rendimiento general de los alumnos franceses de CM1 ha disminuido gradualmente con cada evaluación. Además, sus rendimientos están por debajo de la media europea (511 puntos frente a 540).

El estudio Depp (2016) en materia de competencias lectoras de 760.000 jóvenes entre 16 y 25 años de edad que realizaron su Jornada de Defensa y Ciudadanía (JDC) muestra que el 22,5 % no son lectores eficaces.

La encuesta Timss (2015), que mide los resultados en matemáticas y ciencias de los alumnos de 4.º de Primaria (CM1), muestra que, con 488 puntos en matemáticas y 487 puntos en ciencias, Francia está por debajo de la media europea. Estos resultados muestran una fuerte heterogeneidad de los alumnos.

En los próximos cuatro años, debemos avanzar en estos resultados para que Francia recupere su categoría de referente en materia de educación.

Prioridad a la escuela Primaria

Este comienzo de curso de 2018 se caracteriza por un esfuerzo presupuestario a favor del primer grado.

Hay 36.200 alumnos menos en la escuela Primaria. Al mismo tiempo, se han creado 3.881 empleos de profesores.

Concretamente, esto se traduce en una mejor tasa de supervisión en el primer grado en cada departamento. La relación "número de profesores por cada 100 alumnos" es de 5,55 al inicio del año académico 2018 frente a 5,46 al comienzo del año académico 2017.

Una pedagogía rigurosa, explícita y progresiva

Los tres años de educación Infantil y los cinco años de la escuela Primaria deben permitir a todos los alumnos dominar totalmente las competencias básicas, ya que son trampolines esenciales para el éxito. Esto requiere un aprendizaje :

• riguroso : los conceptos abordados por los profesores son objeto de ejercicios de formación y aplicación hasta que todos los alumnos dominen las competencias esperadas al final de curso
• explícito : las secuencias de enseñanza están reservadas a la lectura, la escritura, el vocabulario, la gramática, el cálculo, la resolución de problemas, etc.
• progresivo : las lecciones tienen lugar de acuerdo con las progresiones establecidas por los profesores para cumplir con los objetivos de aprendizaje establecidos por el Ministerio.

Acciones llevadas a cabo en 2017-2018

La publicación de un libro de referencia, Pour enseigner la lecture et l'écriture au CP (Enseñanza de lectura y escritura en CP), una guía basada en las actuales investigaciones, destinada a orientar a los profesores de CP. Muestra lo siguiente :

• la enseñanza sistemática de las correspondencias grafema-fonema es el método más efectivo
• las actividades de escritura deben realizarse junto con las actividades de lectura
• la lectura fluida, que debe lograrse en CP, es condición esencial para la correcta comprensión de un texto
• un manual de lectura es un motor de progreso
• una vez que la lectura es fluida, debe seguir abordándose la comprensión de palabras, construcciones, oraciones y textos con ejercicios específicos de gramática, vocabulario y conjugación.

Cuatro recomendaciones proporcionan a los maestros un marco general para enseñar los fundamentos. Están sacadas de las mejores prácticas de los docentes y de la investigación nacional e internacional, y son parte de una estrategia global de dominio de las competencias básicas por parte de todos los alumnos en la escuela Primaria :

• dos recomendaciones se refieren a la enseñanza de la lectura y la enseñanza de la gramática y el vocabulario
• dos recomendaciones sobre el cálculo y la resolución de problemas.

Programas explicados y referencias anuales para el progreso en 2018

A petición del ministro, el Consejo Superior de Programas explicó los programas de francés y de matemáticas de acuerdo con el objetivo central de dominar y consolidar las competencias básicas de todos los alumnos. Estos programas modificados se aplicarán a partir del comienzo de curso de 2018 en el ciclo 2 (CP, CE1, CE2), ciclo
3 (CM1, CM2, 6.º) y en el ciclo 4 (5.º, 4.º, 3.º, es decir, primer ciclo de enseñanza Secundaria).

Al comienzo del curso escolar 2018, se proporcionarán referencias anuales para orientar al personal docente en su trabajo diario. Estas especificarán las competencias y conocimientos que cada alumno debe adquirir durante el curso escolar.

En francés, prioridad al vocabulario, la lectura y la escritura

En la escuela Infantil

• Los programas de educación Infantil (ciclo 1) serán aclarados por el Consejo Superior de Programas para hacer aún más hincapié en el dominio del vocabulario.
• Las recomendaciones educativas publicadas en la primavera de 2018 especifican ahora la importancia del vocabulario. Son una extensión de la guía Pour enseigner la lecture et l'écriture au CP (Enseñanza de lectura y escritura en CP).

En la escuela Primaria

• Al final de primero de educación Primaria (CP), todos los alumnos deben haber adquirido automatismos de descifrado del código alfabético que les permitan leer con fluidez. En este sentido, los maestros impartirán sesiones regulares y repetidas de lectura, escritura, vocabulario, gramática, conjugación y ortografía.
• Se ponen a disposición de los docentes recursos para ayudarles a elegir su manual de lectura, diseñar sus enseñanzas, etc.
• A comienzo del curso de 2018, se publica una terminología gramatical. Este libro, destinado a los profesores, les ofrece un repertorio terminológico simple e innovador para transmitir las reglas gramaticales a los alumnos.

En matemáticas, prioridad al cálculo y la resolución de problemas

La nueva versión de los programas y recomendaciones pedagógicas sobre el cálculo y la resolución tienen en cuenta las principales conclusiones del informe de la misión confiada a Cédric Villani y Charles Torossian, 21 mesures pour l'enseignement des mathématiques (21 medidas para la enseñanza de las matemáticas) :

• practicar diariamente el cálculo mental durante toda la escuela Primaria
• trabajar las cuatro operaciones (suma, resta, multiplicación, división) a partir del curso CP
• desarrollar un enfoque intuitivo de las matemáticas.

Los responsables de cada distrito académico dinamizarán la enseñanza de las matemáticas.

Desarrollar la afición por la lectura

Los programas hacen hincapié en la práctica regular de lecturas en silencio y en voz alta, así como los debates de alumnos en torno a los libros leídos.

Promover los libros y las bibliotecas constituye una prioridad de primer orden en la educación artística y cultural.

Gestión educativa reforzada : formar mejor al personal docente y de dirección

Desarrollar las competencias profesionales

• Septiembre de 2018 : los 1.400 inspectores nacionales de educación son formados para ayudar a los docentes a poner en marcha esta nueva ambición pedagógica en su territorio.
• Las 18 horas de formación anuales seguidas por los docentes se centran en la enseñanza de francés y matemáticas.

Ofrecer a los docentes herramientas que les permitan hacer que los alumnos progresen aún más

• Las evaluaciones nacionales en CP, CE1 y 6.º darán a los profesores una visión clara de las competencias y dificultades de cada estudiante para permitirles aportar las mejores respuestas.
• Se le transmiten nuevos recursos, en particular procedentes del trabajo del Consejo Científico de Educación Nacional.

Conceder a los profesores un tiempo adicional para ayudar a progresar a los alumnos más atrasados

• Durante todo el año, en la escuela Primaria, los maestros disponen de una hora por semana para actividades educativas complementarias (APC) para ayudar a los alumnos más atrasados.
• Durante las vacaciones escolares de primavera y verano, los alumnos que lo deseen pueden beneficiarse de cursos de refuerzo.