bo Le Bulletin officiel de l'éducation nationale

Le Bulletin officiel de l'éducation nationale publie des actes administratifs : décrets, arrêtés, notes de service, etc. La mise en place de mesures ministérielles et les opérations annuelles de gestion font l'objet de textes réglementaires publiés dans des BO spéciaux.

Personnels

Inspecteurs de l'éducation nationale

Opérations de mutation - année scolaire 2014-2015

NOR : MENH1329565N

Note de service n° 2013-201 du 30-12-2013

MEN - DGRH E2-2

Texte adressé aux inspectrices et inspecteurs de l'éducation nationale, sous couvert des rectrices et recteurs d'académie, des vice-recteurs, des directrices et directeurs académiques des services de l'éducation nationale, des chefs de service (pour les personnels détachés)

La présente note de service précise les modalités relatives aux opérations de mutation des inspecteurs de l'éducation nationale (IEN) exerçant dans les spécialités « enseignement du premier degré », « enseignement technique », « enseignement général » et « information et orientation », pour l'année scolaire 2014-2015.

Ces opérations sont organisées par spécialité. Toutefois, un IEN peut être candidat sur un ou plusieurs poste(s) relevant d'une autre spécialité que celle au titre de laquelle il exerce. Dans cette hypothèse, sa demande est soumise à l'avis de l'inspection générale de l'éducation nationale (IGEN) et fera l'objet d'un examen particulier.

I - Principes généraux : les différents critères pris en compte

Le mouvement des inspecteurs de l'éducation nationale est fondé notamment sur les appréciations formulées par le supérieur hiérarchique et tient compte des critères d'ordre qualitatif suivants :

- la continuité de service : il est indispensable que les IEN demeurent en fonction au moins 3 ans dans une affectation avant de pouvoir prétendre à une mutation (sauf situations particulières – voir III), la réussite de la politique éducative qu'ils sont chargés de mettre en œuvre exigeant une certaine continuité.

- les capacités d'adaptation des candidats aux différents types de postes à profil (cf. II-B).

II - Informations relatives à la formulation des vœux

La liste des postes vacants pour la rentrée scolaire 2014-2015 est consultable sur le site http://www.education.gouv.fr/, rubrique « concours, emplois, carrières », menu « personnels d'encadrement », « personnels d'inspection », « inspecteur de l'éducation nationale », « mutations et promotions », sous-menu « mouvement des inspecteurs de l'éducation nationale ».

D'autres postes étant susceptibles de se libérer ultérieurement, les candidats peuvent émettre des vœux sur des postes ne figurant pas dans cette liste.

A. Précisions relatives au dossier de mutation

Le nombre de vœux est limité à six, quelle que soit la spécialité. Lors de l'examen des demandes de mutation, seuls seront pris en compte les vœux exprimés conformément aux règles énoncées ci-après :

1. Poste publié vacant : les informations relatives aux type et code du vœu, à son intitulé et à la spécialité d'exercice sont portées sur la liste des postes vacants.

2. Poste non publié : vous voudrez bien vous référer d'abord à la notice jointe au dossier de mutation. S'agissant du code de vœu et de l'intitulé complet, vous trouverez les informations nécessaires sur le site http:www.education.gouv.fr/bce/ en procédant de la manière suivante :

- cliquer sur « Recherche » ;

- dans l'onglet « Identification », dérouler le menu du champ « Nature regroupée » et sélectionner « Circonscription IEN » ;

- puis, dans l'onglet « Localisation », sélectionner l'(les) académie(s) ou le(s) département(s) souhaité(s) à l'aide des menus déroulants ;

- demander à « Voir les résultats » afin que les codes et intitulés des circonscriptions s'affichent à l'écran.

En cas de difficulté particulière, vous pourrez prendre l'attache des services du recteur ou du directeur académique des services de l'éducation nationale (Dasen) concerné.

3. Une attention particulière sera apportée le cas échéant aux départements comptant un nombre relativement élevé de postes vacants.

Important

- En cas d'incohérence entre les diverses informations fournies au titre d'un même vœu, seul le code du vœu sera pris en compte.

- Les vœux comportant un code correspondant à un établissement scolaire, voire la seule mention d'une commune ou d'un groupe de communes, ne seront pas pris en compte.

- Tout poste obtenu dans le cadre des vœux émis ne pourra être refusé. Cette règle se justifie par les répercussions de chaque situation individuelle sur le mouvement collectif.

- La révision d'affectation sur un meilleur vœu inscrit dans le dossier de mutation ne pourra intervenir que sur demande expresse de l'intéressé(e) formulée par écrit et transmise sous couvert de l'autorité hiérarchique. Les courriers reçus dans les quinze jours précédant les CAPN ne seront pas pris en compte.

B. Postes offerts au titre de la spécialité « enseignement du premier degré

»

1. Les différentes formulations de vœux possibles

Vous pouvez opter entre les formulations suivantes :

- une circonscription du premier degré en particulier ;

- tout poste relevant d'une même direction des services départementaux de l'éducation nationale ;

- tout poste relevant d'une même académie. 

2. Remarque générale concernant les exclusions fonctionnelles

Dans l'hypothèse où vous formulez un vœu à l'échelon d'une académie ou d'une direction des services départementaux de l'éducation nationale, mais ne souhaitez pas pour autant être candidat à l'un des postes spécifiques de la spécialité « enseignement du premier degré » (postes à profil d'Iena, postes préélémentaires, postes ASH, ou postes comportant des attributions particulières), votre demande de mutation devra alors comporter une ou plusieurs exclusion(s) fonctionnelle(s) (cf. dossier de demande de mutation).

3. Les caractéristiques des postes à profil

- IEN chargé de l'ASH (aide à la scolarisation des élèves en situation de handicap)

Sur ce type de poste, l'IEN assure, soit une mission académique en qualité de conseiller du recteur, soit une mission départementale auprès du Dasen. L'IEN ASH est en règle générale chargé d'une circonscription. Les personnels souhaitant être affectés sur ces postes doivent justifier d'une formation spécifique ou s'engager à suivre cette formation.

- IEN adjoint à un Dasen 

L'IENA est un collaborateur direct du Dasen.

- IEN avec mission préélémentaire

Il s'agit d'une mission académique ou départementale relative à l'enseignement préélémentaire. L'IEN peut être, en outre, chargé d'une circonscription.

4. Les dispositions particulières relatives aux postes à profil

Compte tenu de leur caractère ou de leur spécificité, ces postes appellent une procédure particulière de recrutement qui se déroule selon les principes suivants :

- une lettre de candidature précisant les motivations ainsi qu'un curriculum vitae doivent être joints à la demande de mutation. Le curriculum vitae et sa notice sont disponibles sur le site http://www.education.gouv.fr/ ;

- l'administration centrale (bureau DGRH E2-2) transmet l'ensemble des candidatures au recteur. En outre, l'avis de l'inspection générale de l'éducation nationale est sollicité pour les candidatures aux postes d'IEN adjoint et de conseiller technique « ASH » ou « préélémentaire » de recteur. Cet avis porte sur les compétences pédagogiques et didactiques des candidats pour l'exercice de ces fonctions de conseil ;

- le Dasen reçoit les candidats en entretien individuel (cet entretien pourra se dérouler éventuellement par téléphone lorsque le candidat ne peut pas se déplacer) ;

- à l'issue de ces entretiens, un avis motivé et circonstancié est établi pour chaque candidat. Cet avis devra être conclu par une appréciation claire : Favorable ou Défavorable. L'ensemble de ces avis est alors transmis au bureau DGRH E2-2.

Pour certains postes à profil, et notamment les postes d'IEN exerçant à l'Onisep ou en formation continue, cette procédure peut être différente (voir ci-après).

C. Postes offerts au titre de la spécialité « information et orientation »

1. Les différentes formulations possibles

Vous pouvez opter entre les formulations suivantes :

- tout poste relevant d'une même académie ;

- tout poste relevant d'une direction des services départementaux de l'éducation nationale ;

- poste relevant d'une délégation régionale et/ou auprès des services centraux de l'Onisep.

2. Les caractéristiques des postes spécifiques

Il s'agit des postes d'IEN à l'Onisep (services centraux ou délégations régionales).

Remarque : les candidats sont reçus en entretien individuel par le directeur de l'Onisep ou par le directeur régional le cas échéant. Le directeur de l'Onisep fait ensuite parvenir au bureau DGRH E2-2 son avis dûment motivé établi pour chaque candidat.

D. Postes offerts au titre des spécialités « enseignement technique » et « enseignement général »

1. Les différentes formulations possibles

Les vœux seront formulés à l'échelon d'une académie uniquement. Toutefois, il est rappelé que, comme l'ensemble des IEN, vous pouvez demander à être muté sur tout poste, qu'il soit ou non publié.

2. Les postes spécifiques

Cette notion concerne les postes « économie et gestion » profilés « administratifs et financiers ».

Remarque : un avis spécifique de l'inspection générale de l'éducation nationale est requis par le bureau DGRH E2-2.

E. Cas particulier des postes à profil dits « formation continue »

Les IEN affectés sur ce type de poste exercent leurs fonctions auprès des délégués académiques à la formation continue. Peuvent être candidats à ce type de poste les IEN titulaires de toutes les spécialités.

Remarque : le recteur d'accueil formule un avis sur les candidatures qui lui seront soumises par le bureau DGRH E2-2.

III - Situations particulières

A. Demande de détachement

Dans un souci de bonne gestion du corps, il est impératif qu'un IEN souhaitant être détaché dans un autre corps, dans une autre administration ou ayant formulé d'autres demandes de changement d'affectation (COM, étranger, etc.) le signale au bureau DGRH E2-2 dans les plus brefs délais (cf. dossier de demande de mutation).

B. Demande de réintégration (après disponibilité, position hors cadres, détachement ou congé)

Les IEN placés en disponibilité, position hors cadres et détachement qui doivent réintégrer à la rentrée scolaire 2014-2015, sont tenus de remplir un dossier de demande de mutation. Il est précisé que, à l'expiration d'un détachement de longue durée, le fonctionnaire a priorité, dans le respect des règles fixées aux derniers alinéas de l'article 60 de la loi du 11 janvier 1984 modifiée, pour être affecté sur le poste qu'il occupait avant son détachement, dans la mesure où, bien entendu, celui-ci est vacant.

C. Rapprochement de conjoints et demande de mutation conjointe (cf. rubrique « renseignements relatifs au conjoint » dans le dossier de mutation)

1. Demande de rapprochement de conjoint

Elle concerne les personnels dont le conjoint (la notion de conjoint comprend également les cosignataires d'un Pacs) exerce une activité professionnelle ou est inscrit comme demandeur d'emploi auprès de Pôle emploi. Les demandes doivent être formulées conformément aux règles suivantes :

- l'un des vœux du candidat doit obligatoirement porter sur tout poste du département ou de l'académie souhaités.

Remarque : s'agissant des postes offerts au titre de la spécialité « enseignement du premier degré », des exclusions fonctionnelles sont possibles (cf. II-B).

- le candidat doit justifier de l'activité du conjoint (à l'aide d'un justificatif de l'employeur du conjoint ou de Pôle emploi) ainsi que de leur éloignement effectif, à la date limite de dépôt du dossier de mutation.

2. Demande de mutation conjointe

Dans ce cadre, la demande formulée est conditionnelle, et ne sera prononcée que dans la mesure où celle du conjoint sera assurée.

Remarque : si le conjoint relève également du corps des IEN, cette notion implique que les conjoints sont affectés selon les modalités suivantes :

- dans la même direction des services départementaux de l'éducation nationale pour les IEN « enseignement du premier degré » ou « information et orientation » ;

- dans la même académie pour les IEN « enseignement technique » et les IEN « enseignement général ».

En tout état de cause, la mutation du conjoint ne pourra être prise en compte que dans la mesure où elle est confirmée au plus tard à la date à laquelle siégera la commission administrative paritaire nationale (CAPN) relative aux opérations de mutation des IEN, au mois de mai.

Pour la prise en compte de toute situation particulière, vous devez joindre à votre demande toute(s) pièce(s) nécessaire(s) à l'examen de votre situation (par exemple, un certificat médical). L'ensemble de ces informations est strictement confidentiel.

D. Mutation sollicitée dans le cadre d'une suppression de poste

Les demandes de mutation déposées à la suite d'une mesure de carte scolaire sont étudiées en priorité.

1. Dans le cas d'une suppression de poste : l'intéressé sera alors affecté, selon les postes vacants, dans le même département de préférence, voire éventuellement la même académie ou les départements et académies limitrophes, en tenant compte des contraintes de domiciliation de l'agent.

2. Dans le cas d'une suppression de poste suite à un redécoupage de circonscription : l'intéressé sera affecté en priorité sur la ou les circonscriptions issues du redécoupage de la circonscription où il était affecté précédemment.

IV - Dépôt des dossiers

A. Retrait des dossiers

 

Les dossiers de mutation seront à votre disposition sur le site http://www.education.gouv.fr/, rubrique « concours, emplois, carrières », menu « personnels d'encadrement », « personnels d'inspection », « inspecteur de l'éducation nationale », « mutations et promotions », sous-menu « mouvement des inspecteurs de l'éducation nationale », ainsi qu'auprès des rectorats et des directions des services départementaux de l'éducation nationale.

B. Acheminement des dossiers

Vous voudrez bien établir votre demande en deux exemplaires :

1. Le premier exemplaire sera adressé à votre supérieur hiérarchique qui y portera un avis motivé avant de le faire parvenir à l'une des adresses indiquées ci-dessous. Si vous souhaitez être informé des avis portés sur votre candidature, vous pouvez en faire la demande auprès de votre supérieur hiérarchique.

2. Le second exemplaire du dossier de mutation sera transmis directement :

- soit par courrier à l'adresse suivante : ministère de l'éducation nationale, secrétariat général, direction générale des ressources humaines, service de l'encadrement, sous-direction de la gestion des carrières des personnels d'encadrement, bureau des IA-IPR et des IEN, DGRH E2-2, 72, rue Regnault 75243 Paris Cedex 13 ;

- soit par courrier électronique à : christelle.aubagna@education.gouv.fr (pour le mouvement des IEN de l'enseignement du premier degré) brigitte.boucheron@education.gouv.fr (pour le mouvement des IEN de l'enseignement du second degré).

La date limite d'envoi des demandes de mutation à l'administration centrale est fixée au vendredi 7 mars 2014, délai de rigueur, le cachet de la poste faisant foi.

- Aucune demande de mutation expédiée après cette date ne sera prise en compte.
- Aucune modification apportée après cette date sur la fiche de vœux initiale ne sera prise en compte.

- La connaissance tardive d'une vacance de poste ne pourra pas être assimilée à un motif grave ou imprévisible justifiant une extension ou une modification de vœux hors des délais fixés, dans la mesure où les candidats peuvent demander des postes non vacants.

- Les décisions de mutation prises après consultation des CAPN seront définitives.

V - Communication des résultats

À l'issue de la CAPN, les résultats seront communiqués auprès des recteurs et vice-recteurs.

Les personnels ayant obtenu satisfaction recevront un arrêté de mutation par l'intermédiaire des services académiques.

Important : il est rappelé que l'ouverture des droits au remboursement des frais de changement de résidence occasionnés par les mutations relève de la seule compétence des recteurs.

Pour le ministre de l'éducation nationale
et par délégation,
La directrice générale des ressources humaines,
Catherine Gaudy