Ce rapport porte sur le diagnostic de la politique ministérielle de formation et de certification aux métiers du sport et de l’animation.

La mission d’évaluation met en lumière des fragilités dans la régulation, la solidarité et le financement des équipements, et formule des pistes de réforme pour renforcer la compétitivité et la pérennité du modèle français.

Des ressources humaines, des compétences et des méthodes au service d’une activité particulièrement soutenue : trente-cinq missions ponctuelles engagées, poursuivies ou achevées, des missions et fonctions permanentes régulièrement assurées et liées directement à l’actualité.

Presque 20 ans après sa création, après plusieurs changements législatifs qui ont profondément affecté son fonctionnement, Unis-Cité, dont le réseau compte à ce jour près de 150 permanents et une centaine de bénévoles, membres des cinq conseils d’administration et des conseils locaux, s’affirme comme une référence sur son unique objet social : le volontariat des jeunes.

Les rapporteurs ont conduit, à partir de leurs analyses, une réflexion élargie sur les évolutions envisageables dans la répartition des rôles entre l’État, le Comité national olympique et sportif (CNOSF) et les fédérations sportives.

Le présent rapport s’inscrit dans le programme de travail des deux inspections générales de l'éducation nationale et de l'inspection générale de la jeunesse et des sports. Le rapport répond à la lettre de mission conjointe des deux ministères du 30 mai 2011.

Cette mission d’inspection du CREPS de Bordeaux-Talence vise à évaluer sa contribution aux objectifs fixés par l’État, l’adéquation des moyens qui lui sont alloués et leur utilisation. Elle examine également sa capacité à maîtriser son activité, à assurer une gestion financière saine et à anticiper les évolutions et dépenses futures.

La mission d’inspection générale fait un état des lieux sur la gestion de l’établissement dans un contexte marqué par une organisation multisites et interrégionale. Elle fait apparaître une situation très contrastée, entre un volet « activités », qui répond aux objectifs fixés par l’État, et un volet « organisation, management, comptabilité et ressources humaines » éminemment fragile.