2009 a constitué une année particulièrement importante pour l'inspection générale de la jeunesse et des sports (IGJS) qui, dans le prolongement des réflexions engagées précédemment et sur la base d'un travail collectif approfondi réalisé tout au long de l'année, a entrepris de passer en revue ses modes d'intervention, le champ de ses missions, ses méthodes de travail et son fonctionnement interne.

Selon les termes de la lettre de mission de Madame le Secrétaire d’Etat aux sports, en date du 9 octobre 2009, ce rapport a pour objet : "le recensement national systématique des initiatives prises sur le terrain pour lutter contre la violence et promouvoir le respect dans le sport".

"L’évaluation approfondie des moyens d’accompagnement et de promotion de la vie associative" est l’un des rapports demandés au service de l’inspection générale de la jeunesse et des sports par une lettre de mission de septembre 2008 de Mme Bachelot, Ministre de la santé, de la jeunesse, et des sports et M. Laporte, Secrétaire d’Etat à la jeunesse, aux sports et à la vie associative.

Le ministère de la jeunesse, des sports et de la vie associative finance des études, des expérimentations et des formations au bénéfice d’adhérents, de bénévoles et de responsables d’associations (9,1 millions d’euros en 2006).

Le rapport juge le FONJEP efficace, souple et utile au soutien de l’emploi associatif, mais fragilisé par une gouvernance confuse, des financements dispersés, une faible évaluation et des aides figées. Il préconise une réforme clarifiant les rôles de l’État et des associations, renforçant l’échelon régional et modernisant l’attribution des aides.

La mission d’inspection générale a été constituée le 13 octobre 2005 afin de conduire l’audit concernant le ministère de la jeunesse des sports et de la vie associative. La fiche initiale présentant la mission a ensuite subi quelques modifications, et la lettre de cadrage a été signée le 21 novembre 2005.

Les Centres d’éducation populaire et de sport (CREPS) réalisent trois missions principales : l’accueil de sportifs de haut niveau (entraînement, suivi scolaire, suivi médical, hébergement, restauration, …), la formation aux métiers du sport (quasi monopole) et de l’animation (plus concurrentielle), l’accueil de stages (hébergement, restauration, mise à disposition d’installations sportives).

Conformément à la lettre des ministres en date du 26 octobre 2004, la mission d’enquête IGJS-IGF a procédé à l’examen des conditions de mise en œuvre, par les principales fédérations françaises de sports collectifs, du dispositif encadrant l’exercice de la profession d’agent sportif créé par la loi du 6 juillet 2000.