Rapport d'activité 2012 de l'Inspection générale de la Jeunesse et des Sports

2012 a été marquée par une intense activité de l’inspection générale de la jeunesse et des sports. Le présent rapport s’efforce de retracer cette activité en fournissant au lecteur une présentation détaillée de l’ensemble des travaux conduits par le service, à commencer bien entendu par la production des rapports, mais également en mettant en évidence les autres aspects du travail accompli au travers de l’exercice de certaines fonctions, en particulier celles d’inspecteur général référent territorial, ou de la participation à différentes instances ou processus divers notamment dans le domaine des ressources humaines. En relation avec le retour en 2012 à l’existence d’un ministère des sports, de la jeunesse, de l’éducation populaire et de la vie associative de plein exercice, ce rapport souligne aussi une évolution notable du positionnement de l’IGJS, de la lisibilité de ses missions et de la valorisation de ses rapports. 

Si les missions classiques d’inspection générale, identifiées au travers d’une typologie bien stabilisée, continuent de représenter une part prépondérante des missions, soit plus de 70 % du total, il convient néanmoins de noter la part non négligeable des missions accomplies, soit par conséquent presque 30 %, au titre, d’une part, du comité de pilotage inter-inspections permettant l’intervention conjointe des inspections et corps de contrôle dans le cadre du pilotage des directions départementales interministérielles (COPIL DDI), et, d’autre part, de l’audit interne. Ces dernières missions, relevant de deux sphères très différentes, traduisent l’implication forte de l’IGJS dans des domaines d’intervention nouveaux mais essentiels à la bonne mise en œuvre des politiques publiques du sport, de la jeunesse, de l’éducation populaire et de la vie associative. 

Le rapport d’activité 2012 met aussi en relief la part très importante des missions interinspections qui représentent près de la moitié du total des missions réalisées et dont le développement est non seulement lié au programme défini au titre du COPIL DDI, mais aussi à la nécessité, plus spécifiquement en matière d’évaluation, de disposer de regards croisés sur des politiques et dispositifs publics dont le caractère interministériel, très marqué pour ce qui concerne les politiques de jeunesse, est souvent significatif. 

Dans ce contexte, l’année 2012 a été une année de forte mobilisation de l’ensemble des personnels du service, qu’il s’agisse bien entendu des membres du corps mais aussi de tous les autres personnels du service, les chargés de mission d’inspection générale, fortement investis dans le domaine de l’audit interne, les inspecteurs « santé et sécurité au travail » et, naturellement, les personnels administratifs qui constituent le pivot du fonctionnement du service. 

Je forme le voeu que ce rapport d’activité permette, au lecteur, de mieux connaître l’inspection générale de la jeunesse et des sports et de prendre la mesure de l’étendue et de la variété de ses travaux.