Face à un élan général du scoutisme dans la société française d’aujourd’hui, la mission a cherché à comprendre les raisons d’un moindre développement de l’association nationale des Éclaireuses et Éclaireurs de France.

Depuis plus de cinquante ans, les conseillers techniques sportifs (CTS) jouent un rôle majeur dans le développement du sport français et dans les résultats des équipes nationales. Ce rapport analyse notamment leur implication dans le sport international et formule des propositions pour mieux organiser et coordonner la présence française au sein des instances sportives internationales.

La présente évaluation porte principalement sur le fonctionnement du FDVA « formation des bénévoles » durant la période 2012-2018. Cependant, les rapporteurs ont souhaité donner quelques premières indications sur la mise en place, mi-2018, du nouveau volet consacré au soutien aux projets innovants et au fonctionnement des associations.

Si le rôle central qu’assurent aujourd’hui les CTS dans le développement du sport en France est incontestable, les problématiques d’adaptation des missions et les enjeux, notamment démographiques, auxquels il est désormais confronté, interrogent le dispositif dans ses fondements.

Les éclaireurs neutres de France font partie des 9 associations nationales ayant pour objet la pratique des activités de scoutisme et disposant d’un agrément national de jeunesse et d’éducation populaire délivré par le ministère chargé de la jeunesse et des sports.

L’association nationale des FRANCAS développe depuis plus de 70 ans une activité d’accueil des jeunes et de formation de leur encadrement. La mission de contrôle de l’association s’inscrit dans le programme de contrôle 2017 de l’inspection générale de la jeunesse et des sports au titre de la revue permanente des associations nationales de jeunesse et d’éducation populaire.

Désormais placée sous l’autorité conjointe du ministre de l’éducation nationale, ministre chargé de la jeunesse et de la vie associative au sein du Gouvernement, et de la ministre des sports, l’inspection générale de la jeunesse et des sports a continué en 2017 à réaliser un nombre élevé de missions qui ont donné lieu à la production de 25 rapports.

Les rapporteurs se sont fixé trois objectifs prioritaires : contrôler les conditions dans lesquelles la fédération met en œuvre les missions de service public que l’État lui confie, vérifier la bonne utilisation des concours financiers accordés par le ministère chargé des sports et contrôler l’activité des agents de l’État exerçant leurs missions auprès de la fédération.