Comité national de suivi de l'école inclusive (CNSEI) : un engagement renouvelé pour une école pour tous

Élisabeth Borne, ministre d'État, ministre de l'Éducation nationale, de l'Enseignement supérieur et de la Recherche, et Charlotte Parmentier-Lecocq, ministre déléguée chargée de l'Autonomie et du Handicap, ont présidé aujourd'hui le Comité National de Suivi de l'École Inclusive (CNSEI).

Ce comité, institué en 2019, est un espace essentiel de concertation avec l’ensemble des acteurs de l'école inclusive, notamment les associations de parents d'élèves en situation de handicap, les collectivités, les représentants de l'Éducation nationale et du secteur médico-social. Pour la première fois cette année, les organisations syndicales ont été conviées, renforçant ainsi la dynamique collective engagée.

Pour Élisabeth Borne : "Une école inclusive ne se décrète pas, elle se construit avec l’ensemble des acteurs. Nos échanges d’aujourd’hui nous ont permis de faire émerger ce qui fonctionne, d’éclairer ce qui bloque et, surtout, de tracer ensemble des solutions concrètes. C’est une exigence de la République, mais c’est surtout une promesse que nous devons tenir. Chaque enfant, sans exception, doit trouver à l’École la place qui est la sienne, celle qui lui permet d’apprendre, de grandir, de s’émanciper."

Charlotte Parmentier-Lecocq a ajouté : "Notre ambition est claire : bâtir une école pleinement inclusive, où chaque élève, quel que soit son handicap, puisse apprendre et s’épanouir dans les meilleures conditions. L’école ne doit plus être un parcours du combattant pour les familles et les enfants en situation de handicap. Nous poursuivons nos efforts pour transformer durablement notre modèle éducatif en privilégiant l’accessibilité et l’accompagnement adapté à chacun."

Depuis 2017, l'école inclusive a connu une progression remarquable, répondant à l'engagement du président de la République de garantir une scolarité adaptée à chaque enfant. Le nombre d'élèves en situation de handicap scolarisés en milieu ordinaire est passé de 300 000 en 2017 à 520 000 en 2025, soit une augmentation de 73 %. Le nombre d'accompagnants d’élèves en situation de handicap (AESH) a également fortement progressé, passant de 82 000 en 2017 à 140 000 en 2025, ce qui représente une augmentation de 70 %. Le développement des unités localisées pour l'inclusion scolaire (ULIS) illustre cet engagement avec 8 620 dispositifs en 2017 contre 11 058 aujourd'hui. Par ailleurs, les dispositifs spécifiques aux troubles du neurodéveloppement ont vu leur nombre passer de 326 unités d'enseignement maternel autisme en 2017 à 613 dispositifs en 2025, preuve d’une amélioration significative de l'accompagnement des élèves concernés.

Lors de ce CNSEI, plusieurs annonces ont été faites afin de poursuivre l’accélération du déploiement de l’école inclusive :

  • Dès septembre 2025, de nouveaux Pôles d’Appui à la Scolarisation (PAS) seront mis en place, avec un objectif de 500 PAS déployés à la rentrée 2025 et 3 000 PAS déployés d’ici 2027 pour assurer une couverture nationale, y compris en Outre-mer. 
  • Le développement de l’offre médico-sociale à destination des enfants en situation de handicap est soutenu par un investissement de 400 millions d’euros entre 2024 et 2030. Un effort particulier sera mené pour renforcer les structures médico-sociales au sein des établissements scolaires, facilitant ainsi un accompagnement de proximité et une meilleure coopération entre l’Éducation nationale et le secteur de la santé.
  • La simplification des démarches des maisons départementales des personnes handicapées (MDPH) est également une priorité afin de réduire les délais de traitement des dossiers et améliorer l’accès aux dispositifs d’accompagnement.
  • En matière de formation, des efforts seront déployés pour mieux outiller les enseignants et les personnels éducatifs. L’objectif est d’augmenter le volume d’heures de formation initiale, qui était de 25 heures en 2024, et de développer la formation continue des enseignants. Par ailleurs, un plan de formation renforcé sera mis en place pour les AESH, avec l’objectif de leur offrir des perspectives de carrière plus attractives et d’améliorer leur reconnaissance au sein de l’Éducation nationale.
  • Les ministres ont annoncé que le CNSEI se réunirait à nouveau tous les six mois.

Mise à jour : février 2025