Rapport d’activité 2011 de l'Inspection générale de la Jeunesse et des Sports

La parution du rapport d’activité de l’année 2011 de l’inspection générale de la jeunesse et des sports (IGJS) intervient alors même que cette inspection est désormais placée sous l’autorité exclusive de la ministre des sports, de la jeunesse, de l’éducation populaire et de la vie associative. Le retour à ce périmètre ministériel "historique" est bien entendu de nature à conforter le positionnement du corps de l’IGJS et à donner une bonne visibilité aux missions effectuées par ses membres ainsi qu’aux rapports produits par ces derniers. 

L’activité de l’IGJS en 2011 se caractérise avant tout par une forte augmentation du nombre des missions et des rapports qui est incontestablement le fruit d’une reconnaissance par les ministres chargés du sport et de la jeunesse des compétences et de l’expertise de l’inspection générale placée auprès d’eux et de l’aptitude du corps et du service à accomplir des missions dans l’ensemble du champ de la jeunesse, du sport, de l’éducation populaire et de la vie associative suivant des axes d’intervention correspondant à une typologie des missions désormais bien établie (inspection et contrôle ; enquête et évaluation ; conseil, assistance et appui). 

Au regard de cette typologie, on constate un accroissement particulièrement important des missions d’inspection et de contrôle et des missions d’enquête et d’évaluation ainsi qu’un léger recul des missions de conseil, d’assistance et d’appui. Assurément, ces évolutions permettent de cerner le cœur de métier de l’IGJS qui repose fondamentalement sur la capacité de cette inspection à réaliser des investigations approfondies au sein des services et des organismes qui relèvent de la ministre des sports, de la jeunesse, de l’éducation populaire et de la vie associative ou qui sont placés sous sa tutelle mais aussi à évaluer des politiques et des dispositifs publics ou à auditer des organisations. 

L’augmentation très significative de l’activité en 2011 résulte également d’une offre de service largement renouvelée qui a permis la mise au point progressive des outils internes appropriés et l’officialisation, à la fin de l’année, d’un guide des procédures et des bonnes pratiques qui répond au souci de formaliser les travaux et les productions des membres du service et, plus largement, de professionnaliser les modes d’intervention de l’IGJS. 

Dans ce contexte, le présent rapport a pour ambition de retracer l’intégralité de l’activité du service de l’IGJS. Cette activité ne peut en effet se résumer à la mise en évidence des seules missions et rapports d’inspection générale réalisés au titre de l’année 2011. Il est ainsi très important de souligner le travail accompli par l’IGJS au titre des missions ou fonctions permanentes ou encore au titre de la participation à de nombreuses instances. Il convient enfin de mentionner le rôle, souvent méconnu mais essentiel, joué par les personnels administratifs dans le bon fonctionnement du service de l’IGJS. La contribution de ces agents au développement de l’activité observé en 2011 mérite ainsi d’être soulignée. 

Je forme donc le voeu que le rapport d’activité 2011 permette au lecteur de prendre connaissance de l’ensemble du travail accompli durant cette année par l’IGJS, de mesurer l’importance et la diversité de ce travail et d’apprécier les efforts réalisés par le service pour se moderniser et s’adapter à son environnement.