Le Baromètre du bien-être des personnels de l'Éducation nationale

DEPP

Le Baromètre du bien-être interroge près de 260 000 personnels de l’Éducation nationale exerçant en établissement scolaire. Fruit d’une collaboration scientifique entre la DEPP, le CEPREMAP et le CSEN, il permet de mesurer le bien-être au travail des personnels de l’Éducation nationale, d’en suivre l’évolution et d’en identifier les leviers à l’école.

Le Baromètre du bien-être des personnels de l’Éducation nationale, mis en place par la DEPP, vise à suivre et comprendre l’évolution de la qualité de vie au travail des personnels. C'est aussi un outil de diagnostic des conditions d’exercice les plus propices à son amélioration. Conçu en complément d'autres dispositifs statistiques existants, tels que l’enquête internationale TALIS et l’enquête nationale de climat scolaire et de victimationauprès des personnels, le Baromètre permet de disposer d'informations régulièrement actualisées à partir d'échantillons nationaux représentatifs. 

Premiers résultats du Baromètre 2022
Note d'Information n°22.31, octobre 2022, DEPP
Consulter la Note d'information

Les objectifs du Baromètre

Le bien-être au travail des personnels de l’Éducation nationale fait partie des sujets d’étude de la DEPP depuis de nombreuses années. Néanmoins, les données existantes apportent une vision parcellaire de la question : toutes les dimensions constitutives du bien-être ne sont pas documentées de façon exhaustive dans les données administratives ou données d’enquête disponibles. Par ailleurs, tous les personnels ne font pas systématiquement partie du champ couvert par les données existantes. Le Baromètre a ainsi pour objectifs de :

  • mieux connaître le niveau de bien-être au travail des personnels de l’éducation nationale ;
  • suivre, de manière fiable et à intervalles réguliers, son évolution ;
  • analyser ses déterminants ;
  • effectuer des comparaisons avec d’autres professions grâce à des questions "standards" tirées d’enquêtes en population générale.

Baromètre du bien-être des personnels de l’éducation nationale - Claudia Senik

- Baromètre du bien-être des personnels de l’éducation nationale : Interview de Claudia Senik, directrice de l’Observatoire du bien-être du CEPREMAP

Transcription

Dès le départ, les chercheurs ont été associés à ce projet de baromètre, qui était un projet conjoint entre la DEPP, les chercheurs de l’Observatoire du bien-être (que je dirige) et le Conseil scientifique de l’Éducation nationale.

L’idée, c’était de s’appuyer sur ce que la littérature a identifié comme principaux déterminants du bien-être au travail pour analyser quels sont les facteurs du bien-être au travail des enseignants, mais aussi d’autres professions, et aussi d’identifier des leviers pour améliorer ce bien-être au cours du temps.

On peut comparer les résultats de cette enquête avec ce qu’on sait par ailleurs sur le bien-être au travail des Français en général, ou pour des catégories de population qui ont un niveau de diplôme équivalent, par exemple. Donc, on peut comparer ce qui se passe dans le domaine de l’Éducation nationale par rapport à la population française en général. Après, on peut comparer les différentes dimensions du bien-être et du mal-être au travail au sein de l’Éducation nationale entre les différents types de professions : par exemple, les enseignants du premier degré, du second degré, en zone d’éducation prioritaire ou non, etc. Ensuite, les enseignants par rapport à d’autres professions. Ça permet d’entrer plus finement, éventuellement aussi en fonction des disciplines, selon les matières qui sont enseignées.

L’enquête de la vague de 2022 a réussi à collecter les réponses de 62 000 membres de l’Éducation nationale. 62 000 réponses. La première chose, c’est de regarder globalement la satisfaction au travail. « Êtes-vous satisfait de votre travail ? » Les gens sont invités à répondre en positionnant leur satisfaction sur une échelle graduée de 0 à 10.

Le résultat, c’est qu’en moyenne, la note est quand même plus faible que celle qu’on obtient en population générale dans des enquêtes semblables, avec la même question. Elle est autour de 6 sur 10, alors que, typiquement, dans la population générale, c’est 7,2. Et quand on zoome sur la population qui a un niveau de bac +3 ou plus, c’est même encore un peu plus élevé. Donc, un niveau de satisfaction au travail plus faible que celui exprimé dans la population générale.

Quand ensuite on descend dans les facteurs de cette insatisfaction, ce n’est pas très surprenant. En premier lieu, on trouve la rémunération. Le niveau de satisfaction par rapport à la rémunération est très, très faible. Ensuite, les perspectives d’évolution dans la carrière, et surtout en fin de carrière. Puis, le sentiment de la charge de travail, le sentiment d’épuisement.

Par contre, il y a des domaines qui vont bien. Par exemple, l’impression que ce qu’on fait dans son travail a du sens et de la valeur. Ça, chez les personnels de l’Éducation nationale, c’est au même niveau que chez des personnes comparables dans la population générale. Quand je parle de la population générale, c’est à partir de l’enquête RCV, conduite régulièrement par l’INSEE.

Une dimension qui pêche aussi, c’est le sentiment que le métier est valorisé par la société. Là, on est à 2,5 sur 10 sur l’échelle de 0 à 10. C’est peut-être lié à la rémunération, mais pas forcément exclusivement. Il y a plein de choses à dire sur le rôle de l’école, etc. Mais c’est vraiment, voilà, typiquement ce qu’on veut avoir dans ce genre d’enquête : des signaux d’alerte, et essayer d’améliorer les choses en se fondant sur l’identification précise des endroits où ça pêche.

Ces premières observations, ce sont juste des résultats descriptifs. Ils ont déjà été publiés dans une note de la DEPP, mais ils seront approfondis ultérieurement par d’autres travaux conduits par la DEPP, les chercheurs de l’Observatoire du bien-être et peut-être le Conseil scientifique de l’Éducation nationale.

Cette enquête, qui va être répétée au cours du temps, est vraiment un baromètre. Un baromètre, il doit mesurer la température au cours du temps. Ce n’est pas juste une fois.

Du coup, c’est important. La participation à l’enquête est évidemment facultative, mais c’est important que les personnels qui sont sollicités y répondent. C’est l’occasion de faire entendre leur voix. Je pense que, déjà dans la vague de 2022, ils ont fait passer des messages clairement. Et c’est l’occasion de continuer à le faire.

Nous, on est donc très, très preneurs de la participation la plus forte possible pour pouvoir interpréter les résultats et donner de l’écho à ces messages.

Baromètre du bien-être des personnels de l’éducation nationale - Fabienne Rosenwald

Transcription

Le bien-être au travail des personnels de l’Éducation nationale est un sujet d’étude de la DEPP depuis de nombreuses années. Cette thématique est documentée, en particulier à partir des données administratives, par exemple les données sur les absences, les congés maladie ou les rémunérations. Elle est aussi documentée à partir de données d’enquêtes, par exemple l’enquête internationale TALIS, dont un volet porte sur la qualité de vie professionnelle des enseignants, des directeurs d’école et des chefs d’établissement, mais aussi l’enquête nationale de la DEPP sur le climat scolaire et la victimation.

Nous disposons donc d’un certain nombre de données sur le bien-être des personnels de l’Éducation nationale, notamment grâce à la DEPP. Mais, en fait, ces données ne permettent pas d’explorer toutes les dimensions du bien-être. C’est pour cela qu’il est indispensable, pour enrichir justement cette connaissance du bien-être des personnels de l’Éducation nationale, de disposer d’un instrument de mesure, un baromètre fiable, objectif et pérenne, qui permette de mesurer et de suivre, sur des échantillons représentatifs, la qualité de vie au travail des personnels de l’Éducation nationale.

Le questionnaire du baromètre du bien-être offre l’opportunité aux personnels du ministère de l’Éducation nationale de faire entendre leur voix au sujet de leur bien-être au travail, en explorant plusieurs thématiques liées aux conditions d’exercice de leur métier.

En effet, plusieurs questions vont être abordées : la qualité de vie en général et au travail, la conciliation entre la vie professionnelle et la vie personnelle, le sens donné au métier, les rémunérations, la confiance, le climat d’établissement, l’évolution des carrières, et puis les entraves à l’exercice du métier.

Si vous faites partie des personnels qui auront été sélectionnés dans le cadre de ce baromètre, vous recevrez une invitation personnelle sur votre messagerie professionnelle pour répondre à un questionnaire en ligne.

Toutes les statistiques produites à partir des réponses à ce baromètre sont soumises au plus strict anonymat. La DEPP ne peut communiquer, et ne communiquera, aucune donnée individuelle recueillie dans le cadre de ce baromètre à qui que ce soit, ni même au sein de l’administration, sous peine de sanctions graves.

L’ensemble du dispositif respecte le Règlement général sur la protection des données (RGPD).

Lire aussi : Le dossier de synthèse "Bien-être des enseignants : que nous apprennent les données de la DEPP ?", Document de travail - série Synthèses, n° 21.S01, juin 2021, DEPP.

La construction du questionnaire et les thèmes abordés

Le questionnaire a été construit par la DEPP avec l’appui de chercheurs spécialisés dans le champ du bien-être et des organisations (Yann Algan, Rodolphe Durand, Mathieu Perona et Claudia Senik), membres de l’Observatoire du bien-être du CEPREMAP ou du Conseil scientifique de l’Éducation nationale. Il a été élaboré à partir des instruments d’enquêtes proposés par l’équipe de recherche, enrichis par l’expertise de la DEPP et celle des organisations syndicales associées à un groupe de travail. Les thèmes abordés sont les suivants :

  • la qualité de vie en général et au travail ;
  • l’autonomie dans l’exercice des missions ;
  • le sens donné au travail ;
  • la qualité des relations sociales dans le cadre professionnel (confiance, soutien, etc.) ;
  • les perspectives de progression (rémunération, carrière) ;
  • les relations avec l’administration ;
  • les entraves à l’exercice du métier.

Le questionnaire a été conçu pour s’adapter aux différentes catégories de personnel exerçant en milieu scolaire.

Les personnels interrogés dans le Baromètre

L’échantillon du Baromètre, composé d'environ 260 000 professionnels tirés au sort, est représentatif des personnels exerçant dans des écoles ou EPLE publics ou privés sous contrat avec l’État, au niveau national.

Catégories de personnel sollicitées exerçant dans des unités d’enseignement préalablement échantillonnées (environ 15 000 écoles et 5 000 EPLE)

  • les enseignants du 1er et du 2d degré ;
  • les directeurs d’école ;
  • les chefs d’établissement, adjoints et directeurs adjoints de sections d'enseignement général et professionnel adapté (SEGPA) ;
  • les adjoints gestionnaires ;
  • les conseillers principaux d’éducation ;
  • les assistants d’éducation ;
  • les secrétaires administratifs ;
  • les adjoints administratifs.

Autres catégories de personnels exerçant dans des unités d’enseignement non préalablement échantillonnées

  • les enseignants remplaçant du 1er et du 2d degré ;
  • les professeurs des écoles spécialisés ;
  • les accompagnants d’élèves en situation de handicap (en 2023) ;
  • les psychologues du 1er et du 2d degré ;
  • les assistants de service social ;
  • les conseillers techniques de service social ;
  • les infirmiers scolaires ;
  • les médecins scolaires.

Confidentialité des données

Les informations recueillies ne peuvent être utilisées qu’à des fins statistiques et de recherche scientifique.

Toutes les statistiques produites à partir de ces résultats sont soumises au plus strict anonymat. La DEPP ne peut communiquer aucune information individuelle tirée du Baromètre à qui que ce soit, y compris au sein même de l’administration de l’Éducation nationale, sous peine de sanctions très lourdes. Seuls des résultats agrégés au niveau national seront diffusés. Aucune publication ou diffusion de résultats ne permettra d’identifier individuellement une école, un établissement ou un membre du personnel.

L’ensemble du dispositif respecte le règlement général sur la protection des données (RGPD).

Calendrier et périodicité

L'enquête a été réalisée en mars 2022 et mai 2023.

Références bibliographiques

Supports d'information pour les établissements

Lors de chaque édition, la DEPP met à la disposition des établissements un kit d'information à destination des personnels enquêtés.

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