L’accessibilité des apprentissages : une École pour tous et par tous

Le contenu du rapport

Le rapport montre que cette question dépasse le seul champ du handicap. Elle interroge plus largement la capacité du système éducatif à prendre en compte la diversité des élèves dans les classes ordinaires autrement que par des réponses essentiellement individuelles (accompagnement humain, aménagements d'examen, dispositifs spécialisés, recours aux acteurs du soin et du médico-social), qui fragilisent in fine les professionnels et les organisations.

Face à ce constat, le rapport préconise de faire de l'accessibilité des apprentissages un principe structurant de l'action éducative. Il la définit comme une démarche consistant à anticiper la diversité des besoins des élèves en concevant, dès l'origine, des environnements, des ressources et des situations d'enseignement permettant au plus grand nombre d'accéder aux apprentissages. Cette approche d'accessibilité universelle ne se substitue ni aux adaptations pédagogiques ni aux mesures de compensation, qui demeurent indispensables lorsque les besoins des élèves le nécessitent.

Fondé sur une revue de littérature, une comparaison internationale, un questionnaire adressé aux académies, des auditions nationales et des visites de terrain ayant permis de rencontrer près de 400 acteurs, le rapport formule quinze recommandations articulées autour de quatre orientations :

• clarifier le cadre juridique et opérationnel de l'accessibilité des apprentissages et mieux articuler accessibilité, adaptation et compensation ;
• faire de l'accessibilité des apprentissages un principe structurant de l'action pédagogique en renforçant d’abord les pratiques d’enseignement, et, en parallèle, les ressources, la formation, le travail collectif, les partenariats et l'autonomie des écoles et des établissements qui viennent les soutenir ;
• renforcer l'accessibilité des examens et engager une réflexion sur les modalités de certification afin de mieux concilier accessibilité, exigence et reconnaissance des acquis ;
• développer l'évaluation des politiques d'inclusion afin de mieux apprécier leurs effets sur les apprentissages, les parcours des élèves et la capacité du système éducatif à construire une école pleinement accessible.

Le rapport souligne que cette ambition ne peut reposer sur les seuls enseignants. Elle suppose une mobilisation de l'ensemble des acteurs de l'École, un investissement durable dans la formation, le développement du travail collectif et des coopérations intercatégorielles, le renforcement des ressources spécialisées ainsi qu'une capacité accrue des écoles et des établissements à construire des réponses adaptées à leur contexte.

L'accessibilité des apprentissages n'est pas une politique supplémentaire : elle constitue un principe d'action qui invite à concevoir une École capable de répondre, dès l'origine, à la diversité des élèves, afin d'être pleinement une École pour tous et par tous.