Rapport d'activité 2018 de l'IGJS

L’IGJS en 2018

Placée sous l’autorité conjointe du ministre de l’éducation nationale et de la jeunesse et de la ministre des sports, l’inspection générale de la jeunesse et des sports (IGJS) s’est dotée en 2018 d’un dispositif de déontologie qui, conformément aux textes en vigueur dans ce domaine, a pris la forme de la publication d’une charte de déontologie et de la création d’un comité de déontologie qui est destiné à exercer la fonction de référent déontologue.

La mise en place de ce dispositif permet ainsi à l’IGJS d’enrichir, dans une matière particulièrement importante pour ses membres, le corpus des règles qui régissent ses compétences et son activité.

Il convient d’ajouter que l’arrêté d’organisation de l’IGJS daté du 6 juillet 2018 est venu très utilement compléter ces règles en définissant notamment de nouvelles modalités pour le suivi des missions et des rapports.

Plus que jamais, la production de rapports est au centre de l’activité de l’IGJS même s’il convient de mettre en évidence les fonctions exercées par les inspecteurs généraux dans différents domaines.

Le rapport d’activité de l’année 2018 s’efforce donc, au-delà du traditionnel panorama des rapports, de retracer l’activité liée à ces fonctions s’agissant en premier lieu des fonctions d’inspecteur général référent territorial et des fonctions qui s’inscrivent dans la contribution globale de l’IGJS à la gestion des personnels « jeunesse et sports ».

La nature des rapports produits en 2018 par l’IGJS (6 rapports de contrôle, 6 rapports d’évaluation, 7 rapports consécutifs à des missions d’appui, 2 rapports d’audit interne et 2 rapports du COPIL DDI) témoigne comme les années passées de la diversité des interventions de l’IGJS dans les champs de la jeunesse, de la vie associative et du sport et de sa capacité à apporter aux ministres les analyses, l’expertise et les préconisations qui leur sont utiles dans leurs domaines d’attributions.

Comme en 2017, le rapport d’activité de l’année 2018 permet également de confirmer l’importance des missions de contrôle et des missions d’audit interne qui représentent plus d’un tiers des missions réalisées.

Requérant la mise en œuvre de techniques d’investigation particulières et traduisant une évolution des attentes des ministres, ces missions sont véritablement devenues des missions « cœur de métier » dont les fondements législatifs et réglementaires sont désormais clairement établis.

S’il permet de cerner l’ensemble de l’activité des inspecteurs généraux, le rapport d’activité 2018 est également l’occasion de souligner la contribution, parfois discrète mais toujours utile et efficace, des personnels administratifs du service qui interviennent en soutien des missions et des rapports, assurent la gestion administrative du service et, depuis 2017, la gestion du corps de l’IGJS ainsi que le travail accompli par les inspecteurs santé et sécurité au travail rattachés au service de l’IGJS.

Ainsi, je souhaite que le lecteur puisse prendre connaissance de l’étendue et de la variété des activités de l’IGJS en 2018 et qu’il puisse également, par ce biais, mesurer l’investissement professionnel de tous les membres du service.

Dans le contexte de la fusion de l’IGJS avec l’inspection générale de l’éducation nationale, l’inspection générale de l’administration de l’éducation nationale et de la recherche et l’inspection générale des bibliothèques qui doit intervenir au deuxième semestre de l’année 2019, le rapport d’activité 2018 de l’IGJS prend un relief particulier en tant qu’il permet de bien mesurer l’étendue et la variété des activités du corps et du service ainsi que l’investissement professionnel de tous les membres du service.