Rapport d’activité 2013 de l’Inspection générale de la Jeunesse et des Sports

La production écrite constitue en effet l’aboutissement obligé d’une grande partie du travail de l’inspection générale dont les membres consacrent un temps important à la rédaction des rapports en prenant en compte des exigences « qualité » qui procèdent directement des procédures et des bonnes pratiques en vigueur aujourd’hui à l’IGJS. Ainsi, le guide - élaboré dans le cadre d’un travail collégial et qui regroupe ces procédures et ces bonnes pratiques – prévoit-il un certain nombre d’étapes dans le processus de réalisation des missions et des rapports. Parmi ces étapes qui sont destinées à garantir la qualité du produit, il convient de mettre tout particulièrement en lumière le comité de lecture dont le rôle est essentiel pour finaliser le rapport.

Au total, loin d’un formalisme excessif, le guide des procédures et des bonnes pratiques est un outil précieux pour garantir la bonne exécution des missions de l’inspection générale. Sa mise à jour régulière et son adaptation à l’évolution des missions représentent donc un enjeu de premier ordre et renvoient nécessairement aux réflexions collectives récentes et à venir sur la meilleure manière d’appréhender en interne le métier d’inspecteur général et celui d’auditeur interne.

En relation étroite avec ce qui précède, la question de la mise en ligne des rapports est également tout à fait centrale. On ne peut donc que se réjouir du nombre élevé de mises en ligne intervenu en 2013 qui traduit une volonté ministérielle clairement affirmée dans ce domaine et qui offre une visibilité accrue aux travaux de l’inspection générale.

Au demeurant, une des caractéristiques principales de l’activité de l’IGJS en 2013 réside dans le nombre élevé de rapports remis. En augmentation sensible par rapport à 2012 (+ 34 %), ce nombre reflète une activité très soutenue qu’il s’agisse des rapports consécutifs aux missions traditionnelles d’inspection générale – missions de contrôle et d’évaluation – mais aussi des rapports d’audit qui traduisent la montée en puissance de l’audit interne au sein de l’IGJS et des rapports consécutifs aux missions concernant les directions départementales interministérielles qui sont réalisés dans le cadre du COPIL DDI. A l’origine de cette augmentation, il convient, en premier lieu, de mentionner les sollicitations nombreuses du ministre dans des domaines variés qui constituent une reconnaissance forte de la capacité d’analyse et d’expertise de l’IGJS et, en second lieu, de souligner l’importante montée en charge des missions de contrôle effectuées dans le périmètre du ministère au titre du processus, désormais bien rôdé, de "revue permanente".

Comme pour le rapport d’activité de 2012, j’estime qu’il est indispensable de relier l’activité de 2013 à la mobilisation sans relâche de l’ensemble des personnels du service qu’il s’agisse naturellement des membres du corps mais aussi de tous les autres personnels, les chargés de mission d’inspection générale qui continuent à être fortement investis dans le domaine de l’audit interne, les inspecteurs « santé et sécurité au travail » et, bien entendu, les personnels administratifs qui sont au cœur du fonctionnement du service.

Je souhaite, en définitive, que le rapport d’activité 2013 apporte au lecteur une compréhension aussi complète que possible de l’activité du service et lui permette ainsi de mieux connaître l’inspection générale de la jeunesse et des sports.