Organisation de la coupe du monde masculine de rugby en 2023
IGJS
La mission met en évidence un modèle d’organisation globalement solide, mais marqué par un déséquilibre entre les bénéfices attendus par les acteurs sportifs et les risques supportés par les pouvoirs publics.
Pour résumer le constat, la situation est, jusqu’à la caricature, celle d’un schéma dans lequel les gains sont privatisés et les coûts (ou les pertes) socialisés :
- la fédération World Rugby n’assume aucun risque ni charge, mais est assurée de recevoir une redevance très significative pour le droit d’organiser le tournoi (171 M€), la contrepartie du programme « hospitalités » acquis par le GIE (83 M€), et le produit du programme de partenariats évènementiels (35 M€ pour la part nationale gérée par la FFR, plus ceux négociés par RWCL au niveau mondial) ;
- la fédération française de rugby prévoit un résultat largement bénéficiaire sur la coupe du monde (68 M€) et la moitié des gains du GIE « hospitalités », avec des retours très peu contraignants à ce stade, qu’ils soient en faveur du développement des pratiques sportives et du rugby ou au bénéfice de l’État et des villes d’accueil de la compétition, par exemple pour la dimension sociale de l’évènement (via un contingent de places gratuites) ;
- l’État assume le risque de la garantie de la redevance, des charges importantes pour la sécurité de l’évènement, sans même avoir le retour de la fiscalité sur les résultats et le fonctionnement du comité d’organisation ;
- les villes d’accueil assurent aussi une bonne part de l’organisation des matches et de leur environnement (mise à disposition des stades, création de fans zones), sans que le retour sur les profits escomptés par la FFR ne fasse l’objet d’un cadre défini à l’avance.
Ce constat n’a rien de nouveau, et la mission estime utile, au-delà des questions qui lui étaient posées, de suggérer les pistes d’une réflexion plus large, assorties de préconisations, quant aux conditions d’accueil en France des grands évènements sportifs internationaux.
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