Recherche et comparaisons internationales

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Les comités techniques d'évaluation (CTE)

Mis en place en 2022, les deux comités techniques d’évaluation (CTE) sur l’équité scolaire et sur la formation des enseignants ont une composition pluraliste qui permet de croiser les regards d’experts (universitaires, inspecteurs généraux, spécialistes d’évaluation, etc.), de décideurs et d’acteurs de la politique publique évaluée (représentants de l’administration centrale, recteurs, etc.). Les conclusions de leurs travaux seront présentées au Conseil d’évaluation de l’École (CEE) en 2026.

Le comité technique sur l'équité scolaire

Le CTE sur l’équité scolaire, présidé par Pierre Mathiot, a choisi de porter son attention sur la mixité sociale, le système éducatif français étant caractérisé par un niveau élevé de ségrégation. Ainsi, une revue de littérature intitulée Ségrégation sociale en milieu scolaire : appréhender ses causes et déterminer ses effets a été mise en ligne en novembre 2023 en même temps qu’une Note d’information synthétisant les principaux résultats. L’objectif était de mettre à jour les précédents états de l’art et d’éclairer les décideurs publics dans la mise en œuvre concrète de leurs politiques de mixité sociale en milieu scolaire. Cette revue de littérature fait état d’effets limités de la mixité sociale sur les performances scolaires des élèves à court terme (comparativement à d’autres facteurs, comme le taux d’encadrement ou la stabilité des enseignants), mais aussi d’effets bénéfiques sur leurs compétences socio-émotionnelles ainsi que sur la cohésion sociale. Elle souligne également le fait que, en France, peu d’études traitent des effets de la mixité sociale sur les trajectoires à long terme. Par ailleurs, la revue de littérature met en évidence que les travaux de recherche appréhendent les effets de la mixité sociale, principalement à travers les effets de pairs : interactions directes entre élèves, coopération et transmission de connaissances entre camarades d’une même classe, etc. et souligne l’importance de la dimension intra-établissement en matière d’équité et de mixité.

Le CTE a poursuivi sa réflexion sur la mixité sociale avec l’objectif de mettre en lumière les conditions favorables au déploiement réussi d’une telle politique, notamment en tirant les enseignements des expérimentations déployées depuis 2015 au collège.

Dans la mesure où l’établissement est apparu, tout au long des travaux, comme étant un échelon déterminant pour la mise en œuvre de la mixité et de l’équité, les membres du CTE ont mené en propre une enquête de terrain dans une dizaine de collèges mixtes publics et privés sous contrat de différentes académies au cours de l’automne 2025. Il s’agissait d’observer comment ces politiques se traduisaient concrètement au sein des établissement (répartition des élèves dans les différentes classes, assignation des classes aux enseignants, allocation des ressources de l’établissement, etc.). Le sujet de l’équité intra-établissement a du reste fait l’objet d’un regard thématique dans le bilan de la campagne 2024-2025 d’évaluation des établissements scolaires.

Le comité technique sur la formation des enseignants

Dans le cadre de ce CTE, le Conseil d’évaluation de l’École (CEE) a signé en 2022 une convention de partenariat avec l’Institut français de l’éducation (Ifé), alors dirigé par le professeur Luc Ria qui a accepté d’assurer la présidence du CTE.

Le CTE sur la formation des enseignants a initié l’évaluation des Plans mathématiques et français dans le premier degré avec pour objectif de mesurer les effets de la formation des professeurs des écoles en constellation, tant sur leur développement professionnel que sur les résultats de leurs élèves. Pour ce faire, le CTE a engagé des travaux sur deux fronts principaux :

• Une investigation qualitative exploratoire a été menée au printemps 2023 dans l’académie de Créteil auprès de décideurs (inspecteurs de l’éducation nationale [IEN] et conseillers pédagogiques de circonscription [CPC]) et de professeurs des écoles. Au-delà des constats relatifs au déploiement de cette nouvelle modalité de formation, il est ressorti que :
  • l’impact des constellations sur les pratiques professionnelles des enseignants ne faisait pas, à ce stade, l’objet d’une véritable évaluation, faute d’avoir été pensée en amont et d’avoir outillé en conséquence les acteurs de terrain ;
  • l’impact de la formation des professeurs des écoles en constellation sur les résultats des élèves n’était pas encore mesuré non plus.
• Dans la mesure où la constellation s’inspire largement du modèle des Lesson studies, une revue de littérature intitulée Comprendre les caractéristiques de la Lesson Study pour les constellations des Plans mathématiques et français a été réalisée par Alban Roblez et Valentin Bailly (dir. Luc Ria). Elle a été publiée sur la page Web du Conseil d’évaluation de l’École en octobre 2023, en même temps qu’une Note d’information synthétisant ce travail. Si la recherche met en évidence un impact positif de la Lesson study sur le développement professionnel des enseignants, elle se montre moins consensuelle quant à l’impact du dispositif sur les résultats des élèves, faute de résultats concluants. La revue de littérature souligne par ailleurs l’impact positif de la démarche évaluative au sein de la formation ainsi que l’importance du formateur et du lien avec la recherche.

Compte tenu des enseignements de cette revue de littérature et de l’enquête menée dans l’académie de Créteil, le CTE a décidé de mettre en place un groupe de travail (GT) pluri-catégoriel chargé spécifiquement d’élaborer une boîte à outils d’auto-évaluation des constellations à destination des acteurs locaux. Les travaux du GT ont abouti en juin 2024 à l’élaboration de quinze fiches techniques organisées autour de trois volets distincts de ressources :

• des fiches Action, qui sont des ressources opérationnelles portant sur des auto-évaluations à mener pendant la formation en constellation, ainsi que sur l’impact de celle-ci sur les élèves et les pratiques professionnelles ;
• des fiches Exemples, qui illustrent l’utilisation de démarches évaluatives dans d’autres contextes professionnels que celui des constellations ;
• des fiches Approfondissement, qui contiennent les aspects théoriques de l’évaluation, permettant de saisir les cadres scientifiques et éthiques qui ont structuré la boîte à outils.

Dans un souci d’amélioration continue, la boîte à outils a fait l’objet d’une expérimentation dans six circonscriptions du département du Nord au cours de l’année scolaire 2024-2025.

Comparaisons internationales

En avril 2024, le CEE a publié une note sur les pratiques internationales et spécificités françaises en matière d'évaluation des écoles et établissements. Cette note prend appui sur les résultats d’une enquête réalisée par la SICI (Standing International Conference of Inspectorates) auprès de 39 régions et pays.

La France a introduit l’évaluation des établissements tardivement, avec la création, en 2020, du Conseil d’évaluation de l’École, chargé d’élaborer le cadre d’une évaluation exhaustive et régulière. Celle-ci est désormais installée dans le paysage éducatif français avec, en fin d’année 2023-2024, environ 70 % des collèges et lycées et 40 % des écoles évalués au moins une fois.

Tout en bénéficiant de l’expérience acquise par ses voisins, le CEE a conçu un modèle qui prend en compte les singularités du système français.
Sur de nombreux points, le modèle s’inscrit dans les pratiques observées ailleurs : finalités d’amélioration de la qualité du service rendu, combinaison d’une auto-évaluation et d’une évaluation externe, appui sur les indicateurs, les points de vue et les observations, domaines analysés (enseignement et apprentissages, bien-être et climat scolaire, fonctionnement et stratégie de l’établissement), fréquence régulière des visites, profil des évaluateurs externes (inspecteurs, personnels de direction, enseignants).

Les différences tiennent au degré d’autonomie des établissements et à la maturité évaluative du système. D’autres pays diffusent les rapports d’évaluation, intègrent des thématiques inédites en France (adaptation des programmes, gestion des ressources humaines) ou fondent la démarche sur le contrôle de qualité ou de conformité, avec à la clé une notation selon le degré d’atteinte d’objectifs et une grande attention portée à la mise en œuvre effective des recommandations issues de l’évaluation, sous peine parfois de sanctions.

Par comparaison, le modèle français de l’évaluation des établissements peut être considéré comme bienveillant, en ce sens qu’il vise, sans contrainte, à faire progresser les établissements et le service rendu aux élèves.

Coopération internationale

Du 10 au 12 juin 2026, le président du Conseil d’évaluation de l’École, Charles Torossian, accompagné des équipes du CEE, a eu le plaisir d’accueillir à Paris une délégation du Conseil supérieur de l’éducation, de la formation et de la recherche scientifique (CSEFRS) du Maroc, conduite par sa présidente, Mme Rahma Bourqia, et par M. Hicham Ait Mansour, directeur de l’Instance nationale d’évaluation.

Cette visite de travail a été l’occasion de partager expériences et expertises en matière d’évaluation et d’approfondir une coopération fondée sur une conviction commune : l’évaluation peut constituer un levier d’amélioration des établissements et des systèmes éducatifs.

Les échanges se sont articulés autour de trois dimensions complémentaires.

Institutions & gouvernance

• Coopération éducative internationale, avec M. Henri de Rohan-Csermak, directeur général de France Éducation International (FEI), et M. Stéphane Lopez, directeur de la coopération, autour des enjeux de mobilité, de formation et d’expertise éducative à l’international ;
• Autonomie et positionnement des instances d’évaluation, lors d’un échange au Sénat avec Mme Monier, sénatrice de la Drôme et membre du CEE, sur les conditions permettant aux conseils d’évaluation d’exercer pleinement leurs missions ;
• Évaluation de l’enseignement supérieur et de la recherche, avec Mme Coralie Chevallier, présidente du HCERES, autour des démarches d’autoévaluation et d’évaluation externe ainsi que du suivi des recommandations qui en découlent ;
• Élaboration des programmes scolaires, avec Mme Valérie Hannin, vice-présidente du Conseil supérieur des programmes, sur les processus de construction des référentiels et des programmes d’enseignement.

Évaluation & amélioration des pratiques

• Évaluation des « écoles pionnières » au Maroc, avec la présentation par M. Hicham Ait Mansour des résultats de l’évaluation externe de la phase expérimentale de ce programme national. Les échanges, auxquels ont également participé l’IGÉSR, le CSEN et la DEPP, ont porté sur la méthodologie retenue, les premiers enseignements tirés de cette expérimentation ainsi que sur les conditions permettant à l’évaluation d’accompagner les transformations pédagogiques. Cette séance a également permis d’identifier les convergences et les spécificités du cadre d’évaluation des établissements scolaires adopté par le CEE ;
• Visite de l’EREA Eugénie Brazier (Paris), établissement de l’académie de Paris évalué il y a trois ans. Les échanges avec l’équipe de direction et des enseignants ayant participé à la démarche ont permis de recueillir leur retour d’expérience. L’évaluation a constitué un temps de travail collectif centré sur les besoins des élèves ; le projet d’établissement témoigne de la dynamique impulsée au sein de cet établissement.

Innovation & formation

• Formation des cadres et innovations pédagogiques, à travers les échanges avec l’IH2EF et la découverte du Campus Numéria au Futuroscope, qui ont offert l’occasion d’explorer les perspectives ouvertes par l’intelligence artificielle, les sciences cognitives et les environnements immersifs pour la formation des cadres éducatifs et les apprentissages des élèves.

Le CEE remercie Mme Rahma Bourqia, M. Hicham Ait Mansour ainsi que l’ensemble des partenaires mobilisés, y compris la DREIC pour cette visite et ces échanges qui contribuent à nourrir une réflexion commune sur l’évaluation des politiques éducatives.