Le rapport présente d'abord un récapitulatif des cinquante mesures proposées pour améliorer l'accueil des étudiants étrangers, puis il propose de mettre en évidence les termes actuels dans lesquels le débat sur l'accueil des étudiants étrangers se poursuit (première partie). L'analyse des pratiques conduit à souligner la nécessité d'une plus grande cohérence des interventions qui se succèdent tout au long de ce qu'il est proposé d'appeler