Rentrée scolaire 2025 : des moyens renforcés au service de la réussite des élèves

Le ministère de l’Éducation nationale, de l’Enseignement supérieur et de la Recherche, en présence de la ministre d’État, a présenté aux membres du comité social d’administration ministériel de l’éducation nationale (CSAMEN), réunis ce vendredi 17 janvier 2025, l’ensemble des mesures nouvelles prévues pour la rentrée scolaire 2025 et leur répartition par académie. 

Les moyens pour la rentrée 2025 ont été fortement réévalués, par rapport au projet de loi de finances déposé en octobre 2024, afin de répondre aux enjeux du système éducatif. 

Ainsi, le Gouvernement prévoit un maintien global des emplois d’enseignants et la création de 2000 postes d’accompagnants d’élèves en situation de handicap. 

Ce maintien global des moyens d’enseignement s’inscrit en effet dans la perspective d’une année scolaire 2025-2026 qui sera à nouveau marquée par une diminution forte du nombre d’élèves de l’ordre de 92 700, poursuivant une tendance démographique observée depuis plusieurs années. Il est prévu une baisse de 80 800 élèves dans le premier degré public et de près de 11 900 élèves dans le second degré public. 

Dans le premier degré public, amélioration des conditions d'enseignement : taux d’encadrement le plus important depuis 2017

À la rentrée scolaire 2025, le premier degré public connaîtra une amélioration significative des conditions d'enseignement. Le nombre d'élèves par classe atteindra un niveau historiquement bas depuis que cet indicateur est mesuré. 

Cette évolution est le résultat de la baisse importante des effectifs d’élèves conjugué à l’annulation de la suppression des postes initialement annoncée dans le cadre du projet de loi de finances 2025. 

Dans ce contexte, nous atteignons un taux d'encadrement inédit de 6,13 professeurs pour 100 élèves à la rentrée 2025, contre 6,05 à la rentrée 2024 et 5,46 à la rentrée 2017.

Exprimé en nombre moyen d’élèves par classe, l’enseignement primaire accueille 21,3 élèves par classe en moyenne à la rentrée 2024 contre 23,2 élèves par classe en moyenne en 2017.  Ce chiffre diminuera encore à la rentrée 2025 pour atteindre son plus bas niveau historique depuis que cet indicateur est mesuré, avec une prévision s’établissant à moins de 21,1 élèves par classe en moyenne

Cette évolution historique permettra de répondre aux priorités pour l’école : 

  • L’amélioration des conditions d’enseignement, grâce à un meilleur taux d’encadrement, au bénéfice des acquis des élèves ;
  • L’accompagnement de l’école inclusive avec la création de nouvelles unités localisées pour l’inclusion scolaire (ULIS), d’unités d’enseignement autisme et des pôles d’appui à la scolarité ; 
  • L’action en faveur de l'égalité des chances et de l'équité territoriale, selon trois axes : 
    • en préservant les moyens de l'école rurale, malgré la baisse démographique marquée, 
    • en poursuivant la création de classes de toute petite section dans les quartiers prioritaires de la politique de la Ville,
    • en poursuivant le rééquilibrage des emplois entre les académies pour assurer une répartition la plus équitable possible des moyens. 

Dans le second degré, priorité est donnée au collège pour élever le niveau des élèves et à l'école inclusive

Alors que les collèges et lycées généraux et technologiques ont accueilli 30 883 élèves de moins à la rentrée 2024 en comparaison à la rentrée 2023, les lycées professionnels voient leurs effectifs progresser de 14 284 élèves. 
À la rentrée 2025, au total, le second degré devrait connaître une nouvelle baisse de 11 902 élèves.

Malgré cette baisse du nombre d’élèves, le schéma de rentrée 2025 prévoit des créations d’emplois dans le second degré public à hauteur de +324 moyens d’enseignement

Ces moyens supplémentaires permettront de consolider l’accompagnement des élèves dont les acquis sont les plus fragiles avec la mise en œuvre d’un accompagnement spécifique pour les élèves de 4e et 3e. Plus de 500 emplois seront mobilisés correspondant à une création nette de 324 emplois et des redéploiements liés à la baisse démographique. Les établissements auront le choix des actions à conduire, afin de les adapter le mieux possible aux besoins des élèves.

Les créations d’emplois dans le second degré public permettent également de financer les priorités suivantes :

  • La couverture de la démographie pour les académies qui vont connaître une évolution positive en accroissant les capacités d’accueil des établissements, notamment en voie professionnelle ;
  • La poursuite des créations d’ULIS et des places pour scolariser les élèves présentant des troubles du spectre autistique et des troubles du neuro-développement ;
  • La poursuite de la création de pôles d’appui à la scolarité pour mieux accompagner les enfants à besoins particuliers et leur famille.

En complément du développement des capacités d’accueil en ULIS, les moyens d’accompagnement des élèves en situation de handicap seront renforcés, avec la création de 2000 accompagnants d’élèves en situation de handicap (AESH). 

Enfin, prolongeant les mesures déjà mises en œuvre au 1er janvier 2025 en faveur de l’amélioration du climat scolaire, avec la création de 150 postes de CPE et de 600 postes d’AED, 20 postes supplémentaires de CPE seront créés à la rentrée 2025.

Mise à jour : janvier 2025