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Mejorar las condiciones de trabajo del personal
[espagnol] Políticas clave - Jean-Michel Blanquer - 30/09/2019

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A partir de mayo de 2017, la protección del personal es una prioridad. Debe aportarse una respuesta sistemática a cada uno de los hechos de violencia cometidos dentro del recinto escolar.

LO ESENCIAL
  • A partir de mayo de 2017, la protección del personal es una prioridad. Debe aportarse una respuesta sistemática a cada uno de los hechos de violencia cometidos dentro del recinto escolar.
  • Después de la agresión de un profesor en octubre de 2018, el Primer Ministro ha confiado una misión de peritaje a un diputado, un alcalde y una rectora de academia. Gracias a este trabajo, en este año escolar, el Ministerio de Educación Nacional y de la Juventud lanza un plan de acción global que procura preservar a la Escuela de cualquier forma de violencia y aportar un apoyo incondicional a los profesores.
  • Este plan se basa en cinco prioridades :
    - securizar el espacio escolar y las inmediaciones de los centros
    - reforzar la acción disciplinaria en los "collèges" e institutos
    - asociar y responsabilizar a las responder más eficazmente a las violencias más graves cometidas por los alumnos o los padres
    - asociar y responsabilizar a las hacerse cargo de los alumnos altamente perturbadores y objeto de múltiples exclusiones
    - asociar y responsabilizar a las familias.

Proteger la escuela, securizar el espacio escolar y las inmediaciones de los centros

Desde mayo de 2017, una unidad ministerial de vigilancia y alerta contribuye a mejorar la recopilación de informes de denuncias de agresiones y violencias. Con ella se hizo posible tener un conocimiento más preciso de los hechos y poner en marcha intervenciones con dianas claramente fijadas.

De ahora en más los directivos, en particular, el personal de dirección de los centros, se capacitan en la gestión de crisis, en colaboración con la gendarmería. 2.800 directivos ya han sido formados en los cursos nacionales y 400 han pasado a ser formadores en academia. A este ritmo, la formación de la totalidad del personal de dirección será alcanzada a partir de 2021-2022. Cerca del 85 % de las academias ya han establecido colaboraciones con las fuerzas del orden, las más de las veces con la gendarmería, la policía, el ejército o el servicio departamental de bomberos y rescate.

Desde el inicio del curso 2019 :

  • en cada departamento, se establece un convenio Educación nacional-Justicia-Interior-Agricultura y Alimentación especificando las funciones y responsabilidades de cada uno, con miras a asegurar la denuncia y el tratamiento rápido de las infracciones más graves, articular mejor las sanciones judiciales y educativas
  • un acompañamiento personalizado de los profesores y supervisores víctimas de violencias pasa a desplegarse
  • de ahora en adelante, los directores de escuela y los directores de centro tienen como interlocutor un referente violencia en el medio escolar, nombrado con el IA-Dasen (Inspector de Académie - Director Académico de los Servicios de Educación Nacional), en cada departamento
  • los Barrios de reconquista republicana (QRR) son objeto de medidas de seguridad en las inmediaciones de los centros afectados (patrullas, acciones de prevención específicas, etc.).

En este curso, el personal recibirá :

  • dos guías de acompañamiento en caso de incivilidad o de agresión en el marco de sus funciones (primer y segundo ciclo)
  • un protocolo de acción para estar mejor acompañados en caso de presentarse una denuncia contra ellos.

Reforzar la respuesta a las incivilidades en los "collèges" e institutos

Se simplifican y refuerzan los procedimientos disciplinarios en los centros de segundo ciclo de enseñanza :

  • simplificación :
    - reducción de tres a por lo menos dos días del plazo mínimo a partir del cual el director de centro puede pronunciar por sí solo una sanción disciplinaria
    - acortamiento de ocho a cinco días de los plazos de convocatoria del consejo de disciplina
    - aligeramiento de las modalidades de convocatoria
  • refuerzo :
    - alargamiento del plazo de conservación de las sanciones (excepto la amonestación y la exclusión definitiva) en el expediente administrativo de los alumnos
    - alargamiento del plazo durante el cual podrá revocarse una suspensión de sanción
    - revocación automática de la suspensión de sanción en caso de nueva sanción disciplinaria al menos equivalente a la sanción disciplinaria a la que se aplica la suspensión.

Los alumnos excluidos temporalmente del centro por hechos de violencia serán objeto, tras su reintegración, de un seguimiento regular para medir su comprensión del sentido de su sanción y verificar que mejore su comportamiento.

Responder más eficazmente a las violencias más graves

Los hechos de violencia escolar, cometidos dentro del centro o en sus inmediaciones, darán lugar a :

  • una respuesta sistemática, ya sea disciplinaria y/o penal, con finalidad educativa
  • un acompañamiento a las víctimas para que puedan continuar su escolaridad/el ejercicio de sus funciones dentro del centro en las mejores condiciones.

Los trabajos de interés general forman parte de las posibles sanciones. Gracias a la Agencia Nacional para el Trabajo de Interés General (Antig) creada a finales de 2018, los TIG pueden ser supervisados por tutores. Las fichas de puesto de trabajo de interés general elaboradas con la Agencia especifican :

  • la índole de la actividad
  • sus modalidades dentro del recinto del centro
  • su plusvalía educativa
  • la elección del tutor responsable que ha recibido una formación adecuada.

Hacerse cargo de los alumnos altamente perturbadores y objeto de múltiples exclusiones

Hoy, unos 1.500 alumnos han sido excluidos en varias ocasiones de sus diferentes centros.

Con el fin de ayudar a los equipos docentes y a las familias a hacerse cargo de los alumnos muy perturbadores y/u objeto de múltiples exclusiones, se implantan dos nuevas disposiciones :

  • la intervención del equipo móvil mixto de intervención escolar a solicitud de la escuela o del centro para un alumno que, de manera repetida, manifiesta comportamientos escolares altamente perturbadores. En relación con el equipo pedagógico y las familias, se fija un contrato con el alumno a fin de ponerle ante sus responsabilidades indicándole claramente sus deberes para evitar una nueva sanción
  • la afectación a "classes-relais" (aulas transitorias) durante al menos seis meses por resolución del IA-Dasen. Anteriormente, el acuerdo de la familia era obligatorio.

Actualmente, 298 "classes relais" pueden acoger cada una a 12 estudiantes durante seis meses. El potencial máximo de acogida asciende por tanto a 7.152 plazas en la totalidad de un año escolar.

Como complemento de estos dispositivos, los internados trampolín acogerán especialmente a alumnos en ruptura profunda con las exigencias de la vida de los centros escolares. Estos internados propondrán un marco pedagógico y educativo reforzado conforme a un pliego de condiciones definido al nivel nacional.
Estas nuevas estructuras de acogida serán creadas transformando los actuales internados-puente.

Asociar y responsabilizar a las familias

La respuesta a la violencia escolar pasa por el diálogo y la responsabilización de los responsables legales del alumno. Por ello, se pondrá en marcha en este año escolar un protocolo de acompañamiento y de responsabilización de los padres (PAR) establecido entre los padres o representantes legales del alumno y el IA-Dasen cuando un alumno ha sido objeto de dos exclusiones definitivas en el curso del mismo año escolar.

 
 
Una unidad edilicia escolar para acompañar a las administraciones territoriales
Varios ejes principales de evolución ya identificados
Las 63.000 escuelas, "collèges" e institutos de Francia constituyen un patrimonio valorado en 150 millones de m², cuya construcción, mantenimiento, renovación y reestructuración se hallan plenamente dentro del área de competencia de las comunas (escuelas), los departamentos ("collèges") y las regiones (institutos). El estado técnico de este parque edilicio, la seguridad, accesibilidad, la eficiencia energética, y también la adaptación de los edificios a las prácticas pedagógicas, actuales y futuras, constituyen los principales desafíos para el buen funcionamiento del servicio público de la educación.
 
El Ministerio de Educación Nacional y de la Juventud desea apoyar a las administraciones territoriales en este tópico.
Por ello, ha decidido dotarse de una unidad edilicia escolar cuyo objetivo será coordinar las acciones en torno a tres grandes temas :
  • el seguimiento del estado edilicio de los centros, consolidado al nivel nacional, con miras a disponer de una visión global de la situación edilicia de los centros escolares
  • la prevención de riesgos
  • la capacidad de asesoramiento a las administraciones territoriales promotoras, especialmente dentro del marco de las reflexiones en torno al deber ser de las escuelas, "collèges" e institutos del futuro.

 
 
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Last updated : oct. 21, 2019

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