Les deux dispositifs partenariaux conçus en relation avec des universitaires, visent à améliorer l'apprentissage de la lecture selon des approches très différentes. Tous deux comportent des outils et des activités complémentaires dans plusieurs domaines, auxquels s'ajoutent des préconisations d'emploi, des évaluations et un accompagnement des enseignants effectué en partie par le partenaire à l'initiative de l'opération. Les résultats disponibles montrent, dans l'ensemble, des progrès des élèves tout en étant inégaux selon les lieux.Le rapport souligne l'intérêt des enseignants pour des outils rassurants, l'attrait d'une implication dans des expérimentations intellectuellement stimulantes. L'engagement volontaire et la forte motivation de la grande majorité des personnels qui utilisent ces dispositifs conduisent à s'interroger sur la reproductibilité des résultats en cas d'extension. Les formes de travail actuellement pratiquées dans les deux cas étudiés induisent de nombreux temps d'autonomie pour bon nombre d'élèves, d'où des activités plus ou moins efficaces, rendant impossible le respect des programmes et horaires actuels. Enfin, le rapport attire l'attention sur le suivi effectif et la vigilance particulière que l'institution doit exercer dans les contextes d'expérimentation ou d'innovation.    

Le médiateur de l'éducation nationale et de l'enseignement supérieur présente son quatorzième rapport au titre de l'année 2012.  

L'opération "Un collégien, un ordinateur portable" donne des résultats en termes de densité d'usages qui ne sont atteints en aucun autre département en France. Dans les Landes, les niveaux d'usage sont très variés d'un collège à l'autre, mais globalement l'image qui ressort est très positive. Les ordinateurs portables des élèves sont utilisés en classe grâce à l'équipement de toutes les salles en TBI et connexions individuelles au réseau, mais ils servent aussi pour le travail à la maison. Les professeurs se sont engagés dans une mutation de leur pratique pédagogique dont il faudra poursuivre l'accompagnement en valorisant les changements induits dans les modes d'acquisition des savoirs et de construction des compétences. Les élèves sont très motivés par l'outil et ont un réel sentiment d'être dans la préparation concrète de leur avenir. Les parents eux aussi saluent ce plan.Les problèmes ne manquent pas ; certains d'ailleurs pourraient être réglés, comme celui l'utilisation des ordinateurs tout au long de l'année, la question des manuels scolaires et de leur coût, les usages dans les collèges en dehors des classes (trop d'interdictions, de méfiance, pas assez d'une véritable éducation aux médias et à l'information). Dans plusieurs CDI, la fréquentation des élèves de 4e et de 3e a chuté de manière très forte ; il faut montrer le rôle de ces espaces dans les apprentissages. La dimension numérique doit être considérée dans l'évolution architecturale des collèges.

La mission confiée en octobre 2012 à l'Igaenr, à l'Igen et à l'Igas sur le devenir du service public d'orientation, conclut à un bilan plutôt décevant de la loi du 24 novembre 2009, qui a créé le droit à l'orientation tout au long de la vie, sans s'assurer de la mise en cohérence des missions déjà confiées aux différents réseaux en charge de l'orientation des publics jeunes et adultes (notamment les CIO, l'enseignement agricole, les missions locales, Pôle emploi, les organismes paritaires de la formation continue) et en ignorant les régions, pourtant à l'initiative de nombreux projets fédérateurs. Le rapport préconise, dans la perspective de l'acte III de la décentralisation, de faire clairement de la région le chef de file de l'orientation tout au long de la vie, de lui confier quelques leviers pour agir en ce sens sur les différents réseaux et d'accompagner cette décentralisation par un pilotage national réellement partenarial, doté d'un véritable centre de ressources rassemblant des compétences actuellement dispersées.

Les inspections générales de l'éducation nationale, de l'administration de l'éducation nationale et de la recherche, et des affaires sociales dressent dans ce rapport, un état des lieux qui confirme la croissance rapide et continue de l'aide individuelle apportée aux élèves en situation de handicap ainsi que la forte hétérogénéité des prescriptions d'un département à l'autre. Quatre facteurs explicatifs sont identifiés : la progression de l'effectif d'élèves reconnus handicapés, l'augmentation de la demande d'accompagnement, les modalités de l'évaluation et de la prescription, et l'insuffisance du pilotage. Pour mieux ajuster les prises de décisions aux besoins des élèves, treize propositions sont regroupées autour de deux axes prioritaires : passer d'une démarche fondée sur l'expression et le traitement d'une demande à une démarche d'évaluation des besoins de la personne et de réponse adaptée à ces besoins ; installer un pilotage efficace et partagé au niveau national et au niveau départemental.

Pour la quatrième année, le groupe Établissements et vie scolaire de l’Inspection générale de l’éducation nationale produit une synthèse des rapports de spécialité que les IA-IPRS EVS des trente académies lui ont adressés à l’issue de l’année scolaire 2011-2012. Six thèmes (accompagnement personnalisé, livret personnel de compétences, deux ans après, orientation, incidence des nouveaux enseignements sur les pratiques documentaires et la culture de l’information ; climat scolaire  et nouvelles procédures disciplinaires) qui ont traversé le fonctionnement des établissements scolaires et mobilisés tous les acteurs, particulièrement les personnels de direction, les personnels d’éducation, les professeurs-documentalistes, les personnels d’orientation, y sont abordés. Ces sujets constituent les ingrédients constitutifs des politiques éducatives d’établissements dont le seul objectif est la réussite des élèves. En faisant l’état des lieux sur ces différentes questions, le rapport en dessine également les marges de progrès.

Après avoir noté l’intérêt de l’idée qui est à l’origine du dispositif, le rapport souligne les difficultés de mise en œuvre. L’opération s’est faite sans les professionnels du cinéma, des obstacles techniques importants sont apparus au moment de l’utilisation de la plate-forme, enfin les établissements ont eu le plus grand mal à dégager des créneaux horaires pour organiser les séances. Le coût de mise à disposition de 200 œuvres pour l’ensemble des lycées s’établit sur trois ans à 856 544 euros pour l’éducation nationale. Il apparaît beaucoup trop élevé par rapport au nombre de 25 000 lycéens inscrits sur la plate-forme Ciné-lycée, soit 1,18 % des lycéens. "Peu de lycées, peu de séances, peu d’élèves" conclut le rapport, qui souligne la relative inadéquation d’une plate-forme, aussi performante soit-elle, aux besoins réels des élèves et aux possibilités des établissements et envisage les perspectives d’évolution du dispositif.

Depuis 2009, le dispositif d’information et d’admission dans les formations post-baccalauréat s’appuie de façon généralisée sur un outil créé à cet effet, le portail national admission post-bac (APB). En 2012, 682 000 personnes ont postulé à une ou plusieurs des 10 440 formations recensées dans APB.Les constats tirés de la mise en œuvre d’APB sont analysés dans ce rapport au travers de trois parties :

• la première est centrée sur l’efficacité d’APB pour le recueil des candidatures, la satisfaction des vœux émis et l’optimisation des propositions d’affectation ;
• la deuxième s’intéresse au processus d’orientation des lycéens en prenant en compte l’ensemble des mesures prises ces dernières années pour accompagner le lycéen dans l’élaboration de son projet d’orientation ;
• la troisième vise à caractériser l’évolution des flux des élèves sortant de la classe terminale à partir de la base de données très riche que constitue APB.

 

Le présent rapport est consacré aux composantes de l’activité des enseignants du premier et du second degrés, outre l’enseignement dans les classes. Il tente de cerner l’ensemble du métier d’enseignant au début du XXIe siècle, qui ne se résume pas à un face à face pédagogique avec les élèves, mais comporte bien d’autres aspects. Le rapport présente un état des lieux de ce qu’est aujourd’hui le métier d’enseignant au travers des travaux menés tant par le ministère de l’éducation nationale que par des personnalités extérieures, auteurs de nombreux rapports depuis quarante ans. Il décrit ensuite de manière détaillée le travail des enseignants du premier comme du second degré, avant de présenter quelques préconisations qui devront se décliner en fonction des évolutions de l’institution scolaire.  

L’objet de ce rapport est de dresser un bilan de la mise en œuvre de la loi du 11 février 2005 pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées dans l’éducation nationale. À partir d’une observation du parcours de l’élève reconnu "handicapé" depuis sa première inscription dans l’école jusqu’à sa sortie du système éducatif, les inspections générales constatent les progrès accomplis ces dernières années, tant au niveau quantitatif que qualitatif, en particulier dans le second degré. Toutefois, elles relèvent aussi des insuffisances qui appellent une réponse dans les prochaines années, notamment, la difficulté des acteurs à concevoir des projets personnalisés de scolarisation conformes à l’esprit de la loi, la fragilité des données disponibles, l’hétérogénéité, d’un département à l’autre, des mesures prises en faveur des élèves identifiés comme handicapés ou encore le besoin de formation des personnels. Des préconisations, élaborées en fonction de ces constats, sont jointes au rapport.