Évaluation et statistiques

Le coût de l'éducation en 2014 : évaluation provisoire du compte
Coûts et financement  - Note d'information - N° 41 - novembre 2015

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Note d'information

Le coût de l’éducation en 2014 : évaluation provisoire du compte 

Le coût de l’éducation en 2014 : évaluation provisoire du compte

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Regards sur l'éducation fournit chaque année des données sur la structure, le financement et les performances des systèmes d’éducation dans plus de 40 pays à travers le monde.
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Qu'est-ce qu'une Note d'information ?

Chaque Note d’information présente les résultats les plus récents issus des exploitations d’enquêtes et d’études statistiques. Cette publication apporte l’éclairage de la direction de l’évaluation, de la prospective et de la performance (DEPP) à la compréhension et à l’analyse du système éducatif français. Elle est disponible en ligne, sous la forme de fichiers imprimables à télécharger, accompagnés de tableaux de données chiffrées et de graphiques.
ISSN : 1286-9392

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En savoir plus sur les missions de la DEPP

La France a consacré 146 milliards d’euros à son système éducatif en 2014, soit 6,8 % du PIB. La dépense intérieure d’éducation augmente de 2 % par an en euros constants depuis 1980. L’État reste le premier financeur de l’éducation (58 %), devant les collectivités territoriales (24 %). En 2014, la dépense moyenne pour un élève ou un étudiant s’élève à 8 360 €.

Auteurs : Jean-Pierre Dalous et Aline Landreau-Mascaro, DEPP-A3

L’infographie

Évolution comparée de la dépense intérieure d’éducation (DIE) et du produit intérieur brut (PIB), base 100 en 2006 (en euros 2014)

Malgré le contexte de crise économique, le système éducatif bénéficie d’un effort soutenu de la collectivité nationale. En prix constants, la dépense intérieure d’éducation (DIE) connaît une tendance à la hausse jusqu’en 2010, particulièrement marquée en 2009
(+ 2,9 %). De 2010 à 2012, conséquence des politiques de maîtrise des dépenses budgétaires, la DIE décroît légèrement (- 0,4, puis - 0,7 %). En 2013 et 2014, elle reprend sa croissance (+ 1,5 %, puis + 0,8 %), l’effort budgétaire portant notamment sur les dépenses des personnels enseignants et leur formation ainsi que sur les internats de la réussite.

De son côté, après une hausse importante en 2007, le PIB reste quasiment stable en 2008, puis baisse fortement en 2009 en raison de la crise (- 2,9 % entre 2008 et 2009). Les deux années suivantes font plus que compenser cette baisse avec une remontée de 4,1 %. Ensuite, le PIB progresse plus faiblement (+ 0,4 % en moyenne par an entre 2012 et 2014).

L’essentiel

La dépense moyenne pour un élève ou un étudiant est de 8 360 euros en 2014. Elle s’élève avec le niveau d’études, allant de de 6 120 euros pour un écolier à 11 560 euros pour un étudiant. Depuis 2013, le coût d’un élève du second degré augmente.

Les trois quarts de la dépense des établissements d’enseignement sont consacrés à la rémunération des personnels, dont 51 % pour le personnel enseignant et 24 % pour le personnel non enseignant. Les dépenses de fonctionnement représentent 17 % du total et les dépenses d’investissement 8 %.

L’État reste le premier financeur de l’éducation (58 %) devant les collectivités territoriales (24 %), dont la part augmente de 3 points depuis 2006. Les entreprises participent au financement pour près de 9 % de la dépense d’éducation et les ménages pour près de
8 %.

La part de l’État est particulièrement importante dans le financement des établissements d’enseignement du secteur public. C’est au niveau des écoles du premier degré public que les communes interviennent le plus (40 %) ; néanmoins leur part reste inférieure à celle de l’État (55 %).

Repères

Compte de l’éducation
Le Compte de l’éducation mesure l’effort monétaire que la collectivité nationale consacre au système éducatif. Il constitue un compte satellite de la comptabilité nationale. Il a donc un statut de compte économique permettant de rassembler et d’organiser, dans un cadre synthétique, l’ensemble des flux relatifs aux dépenses d’éducation et à leur financement.

Dépense intérieure d’éducation
La dépense intérieure d’éducation est la somme des dépenses effectuées par l’ensemble des agents économiques pour les activités d’éducation en France métropolitaine et dans les DOM :
-    les dépenses pour les activités d’enseignement de type scolaire ou extrascolaire de tous niveaux (premier degré, second degré, enseignement supérieur, apprentissage, formation continue) effectuées dans les établissements publics ou privés ou dispensées lors de leçons particulières ;
-    les dépenses pour les activités visant à organiser le système éducatif : administration générale, documentation pédagogique et recherche sur l’éducation, orientation ;
-    les dépenses pour les activités visant à favoriser ou accompagner la fréquentation des établissements scolaires : restauration et hébergement, médecine scolaire, transports scolaires ;
-    les dépenses demandées par les institutions scolaires : achats de livres, de fournitures, d’habillement.

Les modifications récentes du Compte de l’éducation
La dépense intérieure d’éducation est évaluée chaque année avec des méthodes, un champ et des concepts qui évoluent périodiquement. Ainsi en 2012 et 2013, la mesure de la formation continue et des dépenses des communes et des ménages est revue. De même, le passage à la base 2010 de la comptabilité nationale, intégrant notamment Mayotte dans le champ, a été opéré. Ces modifications ainsi que celles apportées en 1999 (intégration des DOM) et en 2006 (passage à la Lolf) ont provoqué des ruptures dans les séries brutes. Pour permettre un suivi chronologique, les principales séries de données ont fait l’objet d’une rétropolation jusqu’en 1980.

Approfondissement

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Le coût de l’éducation en 2014 : évaluation provisoire du compte
Note d'information n° 41, novembre 2015

La dépense pour le parcours d’un élève ou d’un étudiant en France et dans l’OCDE en 2011
Note d'information n° 06, février 2015

Méthodologie détaillée du compte de l’éducation

Le Compte de l'éducation : principes, méthodes et résultats pour les années 1999 à 2009, Les dossiers évaluations et statistiques n° 199, mai 2011

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Note d'information n° 01, janvier 2014

Le coût de l’éducation en 2012, évaluation provisoire du compte
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Mise à jour : février 2016

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