Les projections d'effectifs d'élèves dans le premier degré dépendent essentiellement du facteur démographique, c'est-à-dire de l'estimation de la population par âge, y compris de l'estimation des naissances à venir. La Direction de la programmation et du développement (D.P.D.) se base sur les derniers bilans démographiques de l'I.N.S.E.E. (institut national des statistiques et des études économiques) pour estimer la population scolarisable des prochaines années. Le second facteur, d'effet beaucoup plus réduit, est l'évolution de la scolarisation à chaque âge, particulièrement à 2 ans et au-delà de 10 ans. Les hypothèses faites sur les taux de scolarisation par âge s'appuient sur les tendances observées ces dernières années1 tout en tenant compte des grandes orientations du ministère. La progression attendue des effectifs scolarisés dans le premier degré résulte de la hausse des naissances observée depuis 1995.