L'ensemble de la charge et de la responsabilté de l'enfant ont longtemps été confiées de façon exclusive à l'école alors que les relais extra-scolaires semblent avoir été négligés. Le présent rapport propose une vision plus globale de l'éducation afin d'enrayer la logique de l'échec et de la violence dans les quartiers difficiles. Le rapport commence par décrire et analyser les intéractions possibles entre éducation et élaboration de projets urbains. Le rapport expose ensuite un état des lieux des dispositifs, contrats, financements, freins, leviers et forces en présence. Dans un troisième point, il définit la mise en place du projet éducatif, en faisant le point sur les outils et les méthodes, les acteurs du projet, le partenariat et le sens de la démarche. Des recommandations sont avancées.